绘好“三张图” 唱响“普法曲”——德州武城县司法局探索重点人群多元共治新路径

社区矫正和安置帮教工作，是基层社会治理的重要环节，也是平安建设、法治建设的关键防线。近年来，武城县司法局深入贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》和上级工作部署要求，紧扣平安武城、法治武城建设目标，坚持“管防并举、普治融合”工作思路，创新构建以“三级网格分布图、管理责任图、工作流程图”为核心的“三张图”管理体系，推动社区矫正与安置帮教工作实现底数精准化、责任明晰化、流程标准化、治理社会化，走出了一条兼具力度与温度的基层治理新路径。

绘好三级网格分布图，全域覆盖摸清管控底数

依托全县网格化治理体系，搭建县、乡、村三级管理架构，以“红黄蓝”三色风险分级为抓手，对社区矫正、安置帮教两类重点人群实施精准画像、动态管控。目前全县已建成1个县级总网格、8个镇街二级网格、342个村（社区）三级网格，配备500余名网格帮扶专员，社区矫正对象、安置帮教对象全部上图入库，人员信息每日更新，实现底数清、情况明、全覆盖。在此基础上，构建“县级统筹调度、镇街研判处置、村级入户帮扶”闭环管理链条，充分发挥网格“前哨”作用。

绘好管理责任图，多方联动拧紧治理链条

重点人群管理不是司法行政部门的“独角戏”，而是多部门协同的“大合唱”。武城县司法局紧扣“属地管理、多方联动”原则，绘制全县“两类人员”管理责任图，将8个镇街管控对象数量和重点人员分布全部上图，一图统揽全域、责任一目了然。以此为基础，建立“县司法局统筹抓总、司法所落地执行、村（居）网格前端摸排、派出所执法兜底、民政人社卫健协同保障”联动格局，对照属地边界和人员清单逐项定责到人，打通治理“最后一公里”。在责任图赋能下，跨部门联合研判机制常态化运转，截至目前已召开县级联席会2次、镇街研判会5次，联动处置诉求2件全部办结；县司法局按图索骥开展5轮下沉督导，各司法所对照辖区底数完成全覆盖谈心谈话60余次。鲁权屯镇社区矫正对象李某因债务问题出现心理危机，网格员依托属地网格率先排查预警，各主体分工处置、同步发力，司法所研判启动预案、卫健部门介入心理疏导、派出所强化稳控、人社部门对接就业，经过2个月协同帮扶，助力其顺利回归正常生活，未发生极端事件，充分验证了属地管理、多方联动管控机制的实战效能。

绘好社区矫正工作流程图，闭环规范提升执法质效

武城县司法局坚持“全流程覆盖、全链条闭环”思路，编制标准化社区矫正工作流程图，全面深化“队建制”改革，落实“中心统筹监督、片区下沉执法、司法所协同配合”运行模式，对接收登记、监督管理、教育矫治、帮困扶助、考核奖惩、解除矫正等环节全面规范，推动执法流程无缝衔接。标准化流程落地后，全县社区矫正报到衔接率达100%，对象签到出勤率超99.8%，衔接、建档等事项平均办理时长较以往缩短42%，执法效率和规范化水平显著提升。以社区矫正对象王某矫正全流程为范本，工作人员严格对照流程节点，依规完成接收登记、建档定位、矫正宣告，制定矫正方案。矫正实施期间落实监督管理、教育矫治与帮困扶助，动态开展考核奖惩。矫正期满完成个人总结、书面鉴定、解除宣告。全流程对标流程图推进，各环节衔接顺畅，实现闭环管控，为社区矫正规范化监管提供可复制范本。

唱响法治宣传“普法曲”，凝聚社会共治合力

重点人群管理，既要“管得住”，更要社会理解、共同参与。在社区矫正法实施六周年之际，今年6月30日，武城县司法局组织司法干警、普法志愿者在升平广场开展主题宣传活动。活动现场设立普法咨询台、摆放主题展板、悬挂宣传横幅、发放法律读本和宣传资料，工作人员以通俗易懂的语言，向群众解读社区矫正的法律定位、适用范围、日常监管和奖惩机制，厘清社区矫正与监禁刑罚的区别，纠正社会认知偏差；并结合本地真实案例，现场解答缓刑监管、外出审批、社会帮扶等群众关切问题，推动社区矫正法治理念直达基层、深入人心。六年来，武城县司法局严格依照社区矫正法履职尽责，坚持监督管理与教育帮扶并重，常态化开展入矫宣告、法治教育、心理疏导、公益服务和困难帮扶，全力帮助社区矫正对象改过自新、顺利回归社会，全县在册社区矫正对象无脱管漏管、无重新违法犯罪，重新犯罪率持续保持低位

下一步，武城县司法局将持续迭代完善“三张图”动态管理机制，运用智慧矫正等数字化手段，守牢安全稳定底线。持续优化普法宣传体系，健全多部门联动、全社会参与的社区矫正共治体系，推动社区矫正工作规范化、精细化、人性化发展，以高质量司法行政工作赋能基层社会治理，为平安武城、法治武城建设贡献更大力量。

（武城司法）