委员关注·基础教育丨娄雷委员：家校社协同发力 护航孩子健康成长

习近平总书记高度重视基础教育工作，强调“建设教育强国，基点在基础教育”，要求落实立德树人根本任务，推进基础教育扩优提质，牢牢守住教育公平底线。紧扣人民群众对“上好学”的新期盼和人口变化带来的新需求，现邀请委员谈问题、找对策、提建议 ，为推动基础教育高质量发展凝聚智慧、汇聚力量。

娄雷：省政协委员、青岛乐学优能教育咨询有限公司主编、青岛市新的社会阶层人士联谊会副会长

家校社协同育人是深化基础教育综合改革、落实全环境立德树人的基础性工程。在省政协委员、青岛乐学优能教育咨询有限公司主编、青岛市新的社会阶层人士联谊会副会长娄雷看来，山东作为全国家校社协同育人整省推进实验区，已搭建起协同育人的“四梁八柱”，但如何把制度优势转化为实实在在的育人效能，是娄雷持续调研思考的重点。

经过多地走访调研，娄雷认为，山东的家校社协同育人的政策制度、阵地网络、专业队伍、课程资源、协同机制已基本形成：《山东省家庭教育促进条例》落地实施，将家庭教育从道德倡导转为法定责任；济南“泉家共成长”、青岛“家长开学第一课”、潍坊“亲子共成长工程”等一批特色品牌成型；专兼职家庭教育指导队伍不断壮大，数字化平台打通城乡资源壁垒，多部门联席会议机制逐步发挥作用。

“但繁荣表象之下，城乡、学段、不同家庭之间服务不均衡，部分工作停留在打卡式参与，社会资源育人转化不足，效果评估反馈机制缺失等短板依然突出。”娄雷坦言，在调研中发现家校社协同育人的权责边界在文件上清晰，实践中却常常越位缺位；社会力量进校园缺少准入、评估机制，学校引入外部资源成本高、顾虑多；不少家长不缺育儿文章，缺少可落地的实操指导，陷入“信息富裕、能力空心”困境；社会资源大多只能参观，缺少适配中小学的课程化改造；不少协同工作缺少对学生成长、家庭改善的效果闭环评估，容易沦为“热闹的叠加”。

“新时代家校社协同育人，不只是简单把家庭、社会拉来配合学校工作，而是育人责任、空间、时间、权力结构的系统性重置。”娄雷表示，协同育人改革，就是要把家庭还原为育人责任主体，把社会升级为重要育人主体，打破校园围墙边界，实现全场景、全时段成长支持，构建多方协商共治的教育治理新格局。

各地涌现的鲜活实践启发了娄雷：潍坊坚持家庭教育课程化建设，配备专职教研力量，为家长设置系统课程表；济南依托数字化实现资源精准推送；青岛探索社会资源育人认证机制；沂水立足乡村治理网络搭建乡镇、村居、网格员三级服务体系，面向隔代家长开设祖辈课堂，因地制宜破解农村留守儿童育人难题。娄雷表示，这些可复制经验的共同逻辑，就是不靠个别情怀支撑，依靠制度载体，坚持课程化导向，嵌入现有治理体系，打通服务群众的“最后一公里”。

“协同育人不应只是基础教育的配套工程，而是教育强省建设的基础性工程。”娄雷建议，建立家庭教育指导人员分级认证管理制度，完善培训、考核、动态评估闭环，支持高校强化家庭教育学科建设，建立省级课程审核机制；加快社会资源育人化标准建设，对各类实践基地开展育人功能分级认证，将课程设计、学段适配、学习评价作为核心认证指标，配套学分认定、政策激励，推动家校社协同真正从文件落实到每一个家庭、每一名孩子的成长现场，凝聚起学校、家庭、社会同向而行的育人合力。