答记者问｜山东新设立服务业政策工具，安排5000万元专项再贷款贴息支持

9月21日上午，山东省人民政府新闻办公室举行省人民政府政策例行吹风会，邀请省财政厅负责同志等解读《关于财政金融协同促内需的若干措施》，并回答记者提问。

新黄河记者：

山东金融监管局在指导辖内银行、保险机构落实财政金融协同促内需政策方面有哪些举措，取得了哪些成效？山东新规发布后，还将跟进哪些工作？

毕磊：今年以来，山东金融监管局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委、省人民政府和金融监管总局工作安排，紧扣“十五五”时期金融高质量发展目标任务，聚焦做好金融“五篇大文章”，一体推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作，立足监管职能强化财政金融协同联动，引导银行保险机构用好财政激励工具，助力巩固拓展山东经济稳健向好、进中提质的良好势头。

银行领域，督促辖区银行机构主动对接财政贴息政策，优化授信审批流程，规范贴息配套业务操作，推动信贷资源精准滴灌重点市场主体，配合财政部门筑牢贴息资金风险防线，助力严防虚构业务、套取财政贴息等行为，保障财政资金安全规范使用。2026年1-8月，辖区经办机构落实四项贷款贴息政策累计发放贷款8482.53亿元，新发放贷款占新发放人民币贷款总额的比重达16.72%。

保险领域，督促保险机构充分发挥经济减震器和社会稳定器功能作用。联合财政、农业、畜牧、气象等多部门健全多层次农业保险体系，筑牢更高水平“齐鲁粮仓”风险底座，2026年1-8月，辖区农业保险支付赔款近31亿元、同比增长15.92%，参保农户1800多万户次、全国排名第1，受益农户180多万户次、全国排名第2；持续优化科技“三首保险”供给，降低创新主体投保门槛，助力科技成果转化应用，目前已将177个科技保险险种纳入保费补贴范围。

下一步，山东金融监管局将牢固树立和践行正确政绩观，坚持稳中求进工作总基调，继续加强与财政政策同向发力。一方面，继续指导银行保险机构充分发挥点多面广优势，协助做好政策宣传，让符合条件的主体应知尽知、应享尽享，推动政策红利遍及各类经营主体；另一方面，配合财政部门做好贴息领域合规管理，坚持“真实用途”“真正降息”“真金投放”，提高保险精准承保理赔能力，让政策条文转化为推动经济发展的真金白银。

山东商报记者：

恒丰银行作为山东省唯一的全国性股份制商业银行，在财政金融协同促内需、支持山东经济高质量发展方面有哪些工作举措和成效？

郑现中：今年以来，财政部门设立了一系列政策工具、安排了专项资金支持扩内需促消费。作为唯一一家总部位于山东的全国性股份制商业银行，恒丰银行始终深刻把握金融工作政治性、人民性，认真贯彻山东省委、省人民政府各项决策部署，深化财金协同促内需，积极推动山东经济社会高质量发展，主要开展了以下几方面工作。

在培育市场供给方面，聚焦降低企业融资成本、激发经营活力，统筹用好设备更新、中小微企业贷款贴息和担保补助政策，为优质产业园区与产业集群，提供一站式综合金融服务，有力支持了民间投资，截至8月末，恒丰银行省内民营企业贷款余额突破360亿元。着力用好碳减排政策工具，持续加大绿色贷款投放力度，截至8月末，绿色贷款规模近1200亿元，较上年同期增长近10%。

在助力释放内需方面，一是聚焦文旅、零售、餐饮等重点服务客群，持续赋能服务业经营主体。在德州，恒丰银行依托现有普惠金融产品体系，为某从事健康服务行业的省级专精特新企业，提供了一笔信用贷款，企业在享受服务业贷款贴息政策红利的同时，综合融资成本有效压降，市场竞争力也得到了进一步巩固。今年1-8月，恒丰银行累计为餐饮住宿、文化娱乐、批发零售等民生领域企业投放贷款超过100亿元。二是持续增加居民消费能力，推动落地个人消费贷款财政贴息政策。在枣庄，市民曾先生因新房装修资金问题找到了当地恒丰银行，在工作人员的指导下，他不仅解决了资金缺口问题，还依托贴息政策，实实在在节约了支出成本，20万元的消费贷款，一年能少还2000元利息。今年前8个月，恒丰银行已累计为近20万居民提供个人消费贷款贴息政策服务，与消费补贴、以旧换新等促消费政策相互叠加，有力支持了广大居民日常消费。三是持续深化标志性产业链“链主”机制，恒丰银行作为深海空天、新能源电池产业链金融链主，今年前8个月已为产业链客户授信超过500亿元，较年初新增超过120亿元。

在强化农业农村支持方面，持续加大省内涉农贷款投放，依托场景因地制宜创新产品服务模式，聚焦粮食种植、肉牛养殖、金乡大蒜、曹县汉服等特色产业定制金融方案。此外，充分利用山东省财政对农户、农业经营主体的贷款补助政策，与省农担合作，推出“惠农贷”等创新产品，有效解决融资担保不足、额度偏低、成本偏高等问题。

下步，恒丰银行将继续落实好财政金融协同联动要求，锚定工业转型升级、服务业提质增容、消费产业发展、乡村振兴等领域，持续加强金融服务创新，切实打好“财政+金融”组合拳，为山东经济高质量发展贡献更多恒丰力量。

香港大公文汇传媒集团记者：

当前，山东正在加快推动服务业高质量发展，请介绍《关于财政金融协同促内需的若干措施》中，支持服务业发展有哪些具体的政策？

薛军：服务业是现代经济发展的重要内容，也是非常有活力、有潜力、有空间的经济增加值构成部分。服务业串联生产与消费两端，对稳增长、保就业、扩投资、促消费、惠民生具有重要支撑作用。推动服务业高质量发展，是稳固经济基本盘、激活发展新动能的关键举措。本次《若干措施》通过政策工具叠加，精准破解服务业发展堵点难点，充分释放扩内需、稳增长活力。主要有三方面举措：

一是坚持财政政策与货币政策协同赋能。财政与货币政策是宏观调控两大核心政策工具，协同发力可以精准引导更多金融资源服务实体经济。具体政策来看，今年新设立服务业政策工具，省财政安排5000万元，对服务业专项再贷款配套给予不超过25BP贴息支持，引导金融机构加大对交通运输、住宿餐饮等行业的信贷投放；用足服务消费与养老再贷款，对7个服务消费领域符合条件的新发放贷款提供年利率1.25%的再贷款支持。

二是坚持做优存量与做大增量双向发力。优存量方面，对餐饮住宿、健康零售等11个消费领域服务业经营性贷款，省财政给予1个百分点贴息，单户在单家经办机构年度贴息贷款上限2000万元，稳定市场主体预期。拓增量方面，实施电动重卡保险超赔风险补偿机制，缓解新能源货车投保难问题；支持“人工智能+新型服务业”发展，对符合条件的新增贷款给予1.5个百分点贴息，引导金融资源向新赛道集聚。

三是坚持信用传导与奖励激励同步推进。针对服务业产业链上下游融资差异较大的问题，持续实施供应链金融奖励政策，对核心企业相关业务分档给予最高200万元奖励，对供应链金融平台择优给予50万元奖励，推动核心企业信用向中小微企业传导。创新实施海洋服务业贴息奖补，对企业新增贷款给予贴息支持，对金融机构创新产品择优给予最高50万元奖补，拓宽融资渠道、降低综合成本。

下一步，省财政厅将持续深化财金协同机制，优化政策传导路径，推动服务业高质量发展，为全省全方位扩大内需提供坚实保障。

（大众新闻记者 岳霄远 摄像 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）