镇村一线话耕保 | 宋波：守地的事儿，得掰扯到乡亲心里去

“干耕地保护工作，最挠头的不是跑田埂、巡地块，是跟村民掰扯清楚‘这块地算不算耕地’。”枣庄市市中区西王庄镇镇长宋波说。2020年7月是一道分明的坎。国家对耕地保护工作全面从严，可乡亲们的观念，却没跟上这道收紧的红线。

西王庄镇建立多部门联合巡查机制。

在村民的老观念里，只有村里分到各家各户的口粮田，才算正儿八经的耕地。沟沿子、荒坡地、山顶上的零碎地块，地力薄、收成有限，大伙总觉得算不得正经耕地。可国家认定耕地，是以国土变更调查实地举证数据为依据。两边认知对不上，工作就难推。

西王庄镇的解法很实在：找对人再说事。不直接上门讲大政策，先拉上村干部、村里有威望的老人拉家常交底：这是国家定的方针，不是镇上自己立的规矩。“村里认熟不认生，长辈说一句公道话，比我们上门宣讲管用得多。”西王庄镇自然资源所所长王普光说。

镇里的工作人员拉上村干部、村里有威望的老人拉家常，交底耕保工作要点。

宣传也跟着铺到村里每个角落。村口的公示栏贴着大幅海报，明明白白写着：破坏基本农田超过5亩，就够刑事犯罪。赶上耕地保护宣传日，宣传车沿着镇村慢慢走，喇叭里循环播放耕地保护相关法律法规。村里的大喇叭也定时响起来，用乡音把政策递到每家每户。

几年下来，镇里前后发了五六千份明白纸、宣传册。“村里的年轻人大多去了城里，剩下的常住人口，基本家家都有一份。”宋波说。可难的还有反复。有的地块整改完种上粮，村民觉得地力差、收成薄，转头又栽上了树。遇上这种情况，镇村两级的干部就得再上门，接着做工作，来来回回好几趟是常事。

“乡镇人手紧，单靠一个部门，根本跑不过来。”宋波说。2024年，西王庄镇建立多部门联合巡查机制——管耕保的、农业的、山林的、环保的、执法的……全拢进一个工作群。“谁下村，谁就顺路盯一眼田。见着不对劲的，拍张照发群里。对应条线的负责人一眼就能对上号，该谁的活谁认领，有问题第一时间去现场处理。不用再层层转达，省了不少周折。”他说。

高空瞭望AI监测系统。

这两年，镇上又添了新家伙——高空瞭望AI监测系统。后台24小时值守，田间有机械施工、有人员异动，系统自动锁定位置。“工作人员点开平台，就能看见现场实况。是合法项目就放行，不对劲就直接奔现场。”王普光说。这套系统不单管耕地，山林防火、河边防溺水、山体保护都靠它，一套设备顶好几处用。

人防加技防，地守得牢，面积也稳步往上涨。“西王庄镇的耕地保有量，已经连续多年递增。”市中区自然资源局耕地保护科科长宋宁说。自2022年起，西王庄镇耕地保有量增加900余亩。

王普光介绍，新增耕地主要来自三块：最主要的是耕地恢复 —— 早先不少耕地改种了林木，如今逐一清退复耕；其次是土地整治项目。残次林地、荒废果园、荒草地，原先都算不上耕地，经过整治改造，变成旱能浇、涝能排的稳产田；种粮大户流转土地将零碎小田并成大田，平了田坎、填了沟渠，地连成片，也好耕种了。

“这两年耕保工作做下来，最明显的变化不仅是增加的耕地数量，还有人。”宋波说。乡亲们不再抵触，慢慢知道了耕地保护是怎么回事。偷偷建房、栽树的少了，主动问政策的多了。地守住了，种粮的底气就足了。

（大众新闻·农村大众记者 陈茹 通讯员 孙建国 孔祥瑞）