山东无线电管理数智辅助审批系统正式投用 效率提升超16.7%

无线电是国家战略稀缺资源，广泛应用于通信、航空、交通、应急、数字经济等领域。科学规范高效的无线电管理，是社会安全运转的重要保障。

记者从山东省工业和信息化厅了解到，山东以数字技术赋能无线电管理审批流程再造，通过深化“人工智能+政务审批”创新应用，探索“智能辅助审查+人工专业复核”的新型无线电管理业务审批模式，有效破解了申报材料繁杂、审核周期偏长、审查标准不统一等难点堵点，实现审批效率、审查质量、办事体验“三重提升”。

无线电业务行政许可事项申报材料常多达上百页，以往，仅依靠人工审阅材料并对照《中华人民共和国无线电管理条例》《无线电频率使用许可管理办法》等法规逐项核查，仅单件申请资料的合规性审查即需数小时乃至数日。“针对上述情况，我们依托大模型与政策规则知识库，构建AI辅助无线电管理领域行政许可审查体系，对原有审核流程进行了全面重塑。”省工业和信息化厅相关负责人介绍，刚性法规条款、标准化审查要点、合规校验规则借此被转化为数字化、模块化、自动化的审核能力，形成“机器初审减负、人工终审把关、全程规范提效”的工作机制，实现相关改革成效可量化、可感知、可核验。

“人工通读、逐条比对、手动核验”的传统模式被AI辅助审批从根本上改变，审批时限得以大幅压缩。依托智能要素提取、自动合规筛查、风险智能识别、规则自动比对等能力，系统可快速生成审查要点、合规结论及参考意见，推动审批人员从海量机械重复的基础性审核工作中解放出来，将工作重心转向实质性审查、风险研判、专业把关等核心环节。

引入AI辅助审批后，办件录入系统可自动匹配对应法律法规及审查规范，完成要素提取与合规筛查，并同步留存完整审查档案。据统计，系统试运行期间选取地面无线电台（站）（业余无线电台除外）设置、使用许可首次申请等4个高频事项开展AI辅助审批试点，试运行前单月办件量800件，单件平均办理时长1.2个工作日；试运行后单月办件量增至839件，在业务量小幅提升的前提下，单件平均办理时长压缩至1个工作日，申报资料审核时间压缩75%，整体效率提高16.7%以上，审批提速增效成效显著。

同时，省工业和信息化厅将现行法律法规、办事指南、审查规范、风险负面清单等全面固化为刚性数字规则，严格落实“同一事项、同一标准、同一尺度、同等校验”要求，从源头上消除人工审核中的经验壁垒和主观偏差，有效避免了审核松紧不一、评判标准浮动等问题。

依托人机协同机制，审批资源配置也得到精准优化。系统可自动完成85%标准化常规办件的基础合规筛查，其余15%的复杂疑难、高风险事项由工作人员开展深度研判与专业复核。在提升效率的同时牢牢守住审批质量底线，有效破解了“提速易降质、提质易延时”的难题，推动无线电管理领域政务审批服务向标准化、规范化、精细化方向纵深发展。

在此基础上，坚持“AI辅助、人工终审、权责法定、合规守界”的核心原则，省工业和信息化厅明确，智能审核结果仅作为审批参考依据，不替代行政职权行使；各环节行政决定均由工作人员依法依规作出，确保审批过程全留痕、审批行为可追溯、审批责任可认定。

政策知识库同步建立动态更新、模型迭代优化、数据脱敏保护、权限分级管控等机制，在提升效率的同时，确保守住审批合法底线、数据安全底线、廉政风险底线，做到提速不降标准、增效不减质量、便民不松监管。

据了解，经过前期初验及3个月试运行，该辅助审批系统于9月15日正式投入使用。试运行期间，系统稳定性、审查准确率及人机协同效率均达到预期目标。上述负责人透露，省工业和信息化厅将持续深化“人工智能+政务审批”改革，拓展智能审查应用场景，迭代优化模型能力，健全配套制度规范，筑牢网络安全管控防线，持续释放AI辅助审批的改革红利。

（大众新闻记者 付玉婷）