山东出台28条财政金融协同举措，全力促内需稳增长

9月21日上午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请省财政厅负责同志等解读省政府办公厅《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》（以下称《若干措施》）。

省财政厅副厅长薛军，省委金融办副主任（省地方金融局副局长）杨海泳，中国人民银行山东省分行副行长李云山，山东金融监管局二级巡视员毕磊，恒丰银行副行长郑现中出席发布会，共同解读文件并回答记者提问。

薛军在会上提到，2026年中央把坚持内需主导、建设强大国内市场作为经济工作的重中之重，中央财政专门安排1000亿元，集中推出财政金融协同促内需一揽子政策，从供需两端同步发力，支持扩投资、促消费，并鼓励地方财政出台相关配套政策。

为深入贯彻落实党中央决策部署，省财政厅会同有关部门研究制定了《若干措施》，围绕投资消费、产业发展、普惠金融三大方向，综合运用贷款贴息、保费补贴、风险补偿、奖励激励等方式，提出28条具体政策措施，概括起来主要是“四个聚力”。

聚力稳预期，提升市场信心。从降低成本、增加投入、优化环境三个维度入手，进一步提振市场信心。降低成本方面，从个人消费和企业融资两端发力，通过贷款贴息等方式提升消费和投资意愿。例如，优化实施个人消费贷款贴息政策，对居民个人用于消费的贷款给予1个百分点贴息，一个人在1家银行1年可获得最高5000元财政贴息。增加投入方面，发挥投资基金作用，引导带动社会资本以市场化方式参与数字、绿色等新型消费领域，通过“长期资本”“耐心资本”投入支持长周期消费产业发展。优化环境方面，深化19条标志性产业链“金融链主”机制，安排再贷款、再贴现专用额度，推进“金融直达基层加速跑”，开展“民企金融直连解难题”等行动。

聚力稳投资，激活内需动力。聚焦高效投资这一目标靶向施策，着力激发投资活力、释放更大内需潜力。一方面，统筹产业扶持类项目资金，支持相关企业对重大成果转化、重大创新工程等项目进行股权投资，引导产业优化升级。另一方面，统筹政府投资基金等国有投资基金，通过联合设立基金、共同投资等方式，带动社会资本增加优质项目投入。

聚力稳产业，增强供给韧性。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导金融资源向重点产业聚焦用力。围绕工业转型，深入实施设备更新贷款贴息、技改专项贷款贴息、中小微企业贷款贴息等政策，对符合条件的贷款给予一定比例贴息支持。例如，省内某企业贷款1.5亿元购置设备，财政给予1.5个百分点的贴息，就可获得贴息资金225万元。围绕服务业提质，组合运用服务业贷款贴息、消费与养老再贷款支持、“人工智能+新型服务业”贷款贴息、供应链金融奖励、电动重卡超赔风险补偿等手段。围绕乡村振兴，综合用好贷款贴息、保费补贴和担保增信三种政策工具，实施重点水利工程贷款和现代设施农业建设项目贷款贴息，健全多层次农业保险体系，优化地方优势特色农产品保险奖补政策，用好省粮食收购贷款信用保证基金，对政策性农业信贷担保业务按规定给予奖补支持。围绕科技创新，对符合条件的科技型企业贷款，省财政给予贷款贴息、风险补偿等支持，引导金融机构加大科技型企业低成本信贷投放力度，发挥科技担保作用，为科技型企业提供担保增信。

聚力稳市场，夯实发展基础。积极发挥普惠金融作用，进一步提振各类经营主体信心。在扩大金融覆盖范围方面，深入实施创业担保贷款贴息政策，让重点就业创业群体轻装上阵；完善政府性融资担保体系，建立资本金补充、降费奖补、风险补偿机制；落实民间投资专项担保计划，加大中长期贷款增信支持。在提升金融服务质效方面，每年遴选推荐3个普惠金融发展示范区，省财政统筹中央资金给予奖补支持；深化“好品金融”品牌培育，形成一批可复制、可推广的成熟实践模式；创新实施融资信用服务平台补助政策，引导平台丰富融资产品，提升服务质效。

据初步测算，28条政策将直接惠及各类金融资源6000多亿元，总体可撬动金融资源过万亿元，形成较好的示范带动作用。薛军希望广大记者和社会各界持续关注、共同做好财金协同促内需各项政策的宣传解读，推动政策加快落地见效、充分发挥效益。

（大众新闻·农村大众记者 安臻）