村史里的乡村振兴路丨以特色产业带动乡村发展全面蝶变——宁津县柴胡店镇王世英村

编者按：乡村，是中国式现代化建设的重要场域，国家治理的基本单元。村史，承载乡愁记忆，勾勒文明演进，记录社会变迁。作为山东省社科联“记录村史”首批试点，德州市社科联立足鲁西北平原农业大市禀赋，紧扣乡村振兴齐鲁样板建设，组织社科力量，梳理德州乡村脉络，形成产业发展、乡风传承、基层治理、红色赓续的鲜活故事，并收录进由山东省社科联编纂的《留住乡村记忆，讲好振兴故事》。9月14日起，大众网•海报新闻开设“村史里的乡村振兴路”专栏，陆续发布书中收录的德州乡村振兴故事。

村庄概述

王世英村位于德州市宁津县柴胡店镇西南部，距离镇驻地3公里，东经116°48′36″，北纬37°39′00″，东邻马海村、西邻张明宇村、南邻郝家村、北邻太平庄村。

（柴胡店镇王世英村地理位置）

村庄建于元朝末年。元末时期，战乱四起，元顺帝派军南下攻打朱元璋。将军王世英率军行至一处村庄时，难民拥来求食。他心生怜悯，命手下分发粮食，百姓感动不已。王世英痛感战争伤民，决定在此停留，带领官兵、百姓，开荒种粮、兴修水利，此地渐丰衣足食，周边百姓纷纷来此，陈、杨、徐、盛等姓相继安家。后朱元璋推翻元朝，听闻王世英爱民之举，将其召至朝廷为官。为了感念王世英的善举，村民将居住地称为王世英村。

王世英村是一个小村，共有人口237人，66户，耕地667.1亩，党员9名，入党积极分子2名，村“两委”成员5名。原来是个穷村，村里道路坑洼难行，产业结构单一落后，人才更是留不住、引不进。1993年陈绪勇上任后，尽管他四处奔走协调资源、挨家挨户动员群众，但村庄基础条件薄弱，资金、技术双双匮乏，村容村貌、经济状况无明显改善，陈绪勇看在眼里、急在心头。党的十八大以来，王世英村盘活利用闲置坑塘，发展泥鳅特色养殖，走出“边角经济”与特色水产养殖相结合的强村富民新路径，振兴了村庄经济，改善了村庄面貌，成了远近闻名的示范村，先后被评为“第三批全国乡村治理示范村”“省新型职业农民培育实践基地”“省乡村振兴示范基地”，村党支部被评为“德州市先进基层党组织”，宁津县千鳅水产养殖专业合作社被评为山东省水产健康养殖示范社，连续8年被评为山东省乡村振兴示范基地。

“产”兴百业——产业脉动激活富民强村新引擎

（一）做好“水”的文章。

1.外出问道选产业。2017年，王世英村党支部书记陈绪勇在连云港学习时与其他学员交流取经，找到了“致富密码”。村里有多处废弃坑塘，这里土壤碱性大，用来养泥鳅正合适。回村后，他跟党员、“两委”成员商量搞特色水产养殖，村“两委”、党员带领群众共集资30万元，在6亩坑塘上搞起试点养殖。因为前期规划存在疏忽，试养的第一批泥鳅成活率并不高，30多万元基本打了水漂。有了这次教训，陈绪勇决定苦学技术，压茬再养，他把家里14万元家当全都取了出来，请来了20多名水产养殖专家到村里现场支招。为了将养殖技术掌握在自己手中，陈绪勇刻苦钻研，用了两个月的时间将泥鳅养殖技术研究明白了，第一年每亩坑塘就赚了1万多元。

2.科技赋能兴产业。2021年，王世英村和中国水产科学研究院党组书记陈金发教授联合研发了室内生态水循环养殖泥鳅技术，每个室内生态水循环养殖池池径8米、占地50平方米、养殖体积75立方米，目前59个养殖池已全部投入使用，年可产出泥鳅12000斤，当年即收回建设成本。2022年，村里开发了智慧渔业运维平台，使泥鳅养殖变得更易操作、更易推广，上线仅半年，就带动县内6个乡镇泥鳅养殖面积800多亩。

3.党员带头闯路子。2019年，王世英村千鳅水产养殖合作社应运而生，在合作社成立初期，党员率先垂范，成为推动合作社发展的中坚力量，在党员的示范引领下，村民们纷纷以土地入股或者以打工的方式加入，一股干事创业的热潮在王世英村迅速兴起。2021年，村里自主研发了一套水花放养泥鳅技术，年可育种苗60亿尾，告别了从外地购入育苗成本高、运输难、死亡率高的困境，坑塘养殖面积从 6亩增加到170亩，比传统的放养模式每亩节约成本 5000 元以上，每年可节省苗种费用160 余万元。2022年开始，实现泥鳅苗外销，每年收入能达到150余万元。2024年，村养殖泥鳅净收入750万元，村民年人均收入从不足3000元增加到32000元。

4.产业抱团共富裕。致富不忘乡邻，为带动周边共同发展，2021年王世英村党支部主动作为，联合周围8个村庄党支部，成立王世英党建联合体，依托当地优势资源，牵头成立泥鳅养殖联合社，整合各村闲置坑塘水面资源，建设了高标准生态养殖池48个、深水养殖池2个，统一发展泥鳅养殖产业。目前联合体年产泥鳅600多吨，养殖年收入突破600万元，各村集体增收8万余元，实现由一村富变成多村富。2022年，王世英村创办宁津县农业农村技术培训学校，组织开展农技培训、养殖培训等活动24次，为全县免费培训水产养殖人员600多人次，开展党员现场教学8批次，覆盖党员近2000人，有力助推了村水产养殖产业的发展壮大，在整个宁津县也兴起了“发展泥鳅养殖、助力乡村振兴”的热潮。

5.延长链条深加工。2022年，与韩国明君集团合作，引入泥鳅深加工项目，建设4500平方米的生产车间，安装2条全自动生产线，年可加工泥鳅食品6000吨，实现了一产的延伸，顺利完成一产到二产的过渡。2023年，在德百欢乐谷设立王世英特色美食摊位，在村里也摆起了烧烤摊，吸引了周围村庄群众，形成热闹的夜市，以烤泥鳅、蚂蚱等特色美食为亮点，每天烧烤净利润达到5000元以上。同时，在党群服务中心打造共富工坊，把村里的20多名妇女集中起来，村民通过穿泥鳅串每天可收入150—200元，实现一产往后延、二产两头连、三产优质量，全力推进泥鳅产业融合发展。

（二）做活“地”的文章。

1.探索现代农业规模化经营之路。2014年春，村里成立王世英村种植专业合作社，采取“土地流转 + 托管”模式，将全村686亩耕地交由合作社统一管理，实现了土地的集约化和规模化经营。2017 年，合作社利用320亩流转土地，进行现代农业大棚建设，共建温室大棚27个，建设现代农业示范园扶贫项目温室大棚10 个，种植西红柿、黄瓜等有机绿色蔬菜，向北京、天津商超直接供货，并从收益中拿出10万元扶持全县 101 户贫困户。2018 年，积极对接山东全林绿化有限公司，采取“村民入股、集体分红”的经营模式，围村种植高端苗木增加村集体和村民收入，共整合边角土地资源73亩，种植花卉苗木1.2万棵，村集体年增收 2.1 万元，村民每户年增收 950 元，同时可提供树木管护岗位7个，为村内闲置劳动力提供了就业岗位。

2.探索农业产业化经营新模式。2023 年，与孟氏集团合作，建起73个塑料大棚进行蚂蚱养殖，孟氏集团技术员全程指导，村内有劳动能力的村民参加培训，提高了劳动技能水平，使其成为养殖管理能手。从而构建起“国企+龙头+基地+农户”的基本框架，加快了农业结构调整，形成了完整的产业链条。

3.探索“三园共建”乡村振兴新路径。村庄深入推进农用地规模经营、闲散废弃地盘活利用、“飞地”抱团发展，探索出一条“农业园促增收、工业园带致富、新家园聚幸福”的“三园共建”乡村振兴新路径。农用地规模经营方面，以“1100+50”模式将2400亩耕地包租给鲁供集团，群众每亩获租金1100元，村集体每亩留50元服务费。盘活闲散废弃地，利用边角土地、闲置坑塘发展特色产业。开展“飞地”试点改革，王世英村原有村庄占地97.7亩，通过实施宜居宜业和美乡村建设，将其中32亩土地建设67栋中式合院用于搬迁安置，2.2亩土地用于建设党群服务中心，将复垦腾出的63.5亩建设用地指标进行重新规划，集中投放到开发区建设“飞地”产业园。通过“飞地”改革解决了企业用地难题，群众住进了新家园，村集体收入得到了提升。

“治”固根基——组织聚力夯实基层治理硬堡垒

（一）党建联建聚合力，握指成拳强根基。面对村庄规模小、基层党组织作用发挥不明显、产业发展不平衡、服务群众水平低等问题，2021年10月，由王世英村、孔房村、张明宇村、郝庄村、广明庵村、楼子王村、太平庄村、王庄村、崔家村9个行政村成立了王世英党建联合体联合党委，实现9个村党建联抓、产业联建、治理联动，共同发展。

联合体成立联合党委，将九个村紧紧融合在一起，实现了人合、事合、心合、目标合。从过去的单兵作战变成了无坚不摧、干事创业的“铁拳头”。联合体内9个村将可利用的土地、池塘、屋顶等资源全部摸底，一体规划；把资金、项目统筹谋划、合理布局，解决了有的村有项目没土地，有的村有资源没项目的难题，实现了“水电禽虫游”五大产业项目同步推进、错位发展，实现了“一张蓝图”同步绘就。对于中心工作合力突破，合作社管理、人居环境整治、闲散地清理等具体工作则成立6个工作组，分别由各村党支部书记牵头负责。

（二）阵地提优筑堡垒，服务升级暖民心。2022年7月，高标准建成了1000平方米的党群服务中心，涵盖便民服务、教育培训、文体活动等13个功能区。创新社会治理微谈话、微队伍、微活动、微心愿、微调解等“五微”工作法，为共同体内百姓提供服务、解决问题。编写“村规民约三字经”，囊括了各方面的文明行为。推行“智慧村情”管理系统，对村庄实行绿、黄、橙、红“四色”管理，落实“权力清单+智慧村务”制度，将村级事务在线上线下同步公开，不断创新乡村治理模式。

（三）先锋领航树标杆，胡同管家促善治。为了发挥村内党员的先锋模范作用，2021年，村“两委”对村里胡同、路段进行梳理编号，按照就近就便的原则确定责任党员，由责任党员担任胡同长，在胡同显著位置悬挂“党员胡同”标识。党员胡同长联系所负责胡同的群众，做到“四到户、三必联”（上级政策宣讲到户、“两委”决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户；急难事必联、纠纷事必联、红白事必联）。党员胡同工作情况与党员管理、评议党员相挂钩。党员胡同长在美丽乡村建设等重点难点工作中以身作则，积极出主意、想办法、做工作，发挥了很大作用。现如今，村里“群众看党员，事事争向前”，党群关系更加密切。

（四）阳光议事凝共识，透明治理展新风。推行阳光报告会制度，组织村“两委”和村务监督委员会成员、在家村民全部参加，对党员发展、低保申请、村级收支、固定资产、集体资金使用等30项内容进行“面对面”公开。此外，不管村里的大事小情，只要群众想知道、想了解的，一并纳入报告会范围。报告会按照“一述、两问、三定、四评”的程序进行。同时针对群众提出的问题，建立问题台账，实行销号管理，确保事事有着落、件件有回音。报告会亮出了全村“家底”，消除了群众对干部的猜疑，打通了“隔心墙”，架起了“连心桥”，增强了群众对党支部的信任感。

“才”聚沃野——人才雁阵赋能乡村发展智慧源

（一）锻造核心领导梯队。“火车跑得快，全靠车头带”，现任党支部书记陈绪勇在村庄发展中发挥了不可替代的作用。1993年陈绪勇刚担任

村党支部书记时，村级集体经济基础薄弱，背负了一万多元的外债，“无钱办事”的现象比较突出。为此，陈绪勇带领村民发展“边角经济”，利用村内闲散土地种植苗木，村集体经济逐渐发展起来。他带领村“两委”从修路、通自来水等关乎老百姓切身利益的实事干起，重新树立党支部威信。后来，他带领全村种花卉苗木、养肉牛、养奶牛，2016年村集体收入突破了30万，成了远近闻名的富裕村。

2017年，他带着全体村民开始了“千鳅大业”，通过科学规划、规模养殖，成为拉动村庄经济增长的强劲引擎，2024年出售种苗收入已达到150余万元。

在陈绪勇担任村党支部书记的三十多年，有苦有乐，有汗水也有泪水。原本在乡镇拥有安稳工作的陈绪勇，怀揣着带领乡亲们脱贫致富、振兴乡村的远大抱负，在上级党委的支持下，毅然选择放弃舒适的工作环境，回到王世英村担任党支部书记。为了给村里装自来水，他失去了一截手指头；他大学毕业年仅24岁的儿子在指导村民使用智能化设备时发生事故意外去世；在村养殖场帮忙的父亲，在一次给工人买饭的路上被车祸夺去了生命，陈绪勇又失去了父亲。这些都没有摧垮他带领王世英村全面振兴的决心，三十而立逐梦乡村振兴，在陈绪勇看来，他还想继续干下去，看到把王世英村建设成为社会主义现代化新农村的那一天。

（二）用好村庄发展顾问团。2021年，村里采取从现任优秀村干部中“提”、从年轻后备干部中“选”、从致富带富能人中“挑”等方式，大力选拔“作风正、能力强、善管理、讲奉献”的优秀人才加入村“两委”班子，全力打造带领农民共同致富的坚强堡垒。为了用好人才，王世英村组建“村庄发展顾问团”，通过个人报名、登门邀请、支部审核、公开公示的方式选聘，截至2024年已经选聘了6人，主要有老党员、本村在外企业家、大学生、致富能手等，着力打造一支威望高、能力强、接地气的“智囊团”。

（三）培育技术中坚力量。村里注重挖掘本地致富能人、能工巧匠、优秀毕业生等精英，坚持在一线发现、培养人才。依托成熟的水产养殖技术，设立了宁津县农业农村技术培训学校，推出“理论+实践”教学模式，一方面邀请高校教授、行业专家每月开展专题讲座，另一方面组织学员在村内标准化水产养殖示范基地进行鱼苗投放、水质监测、病害防治等全流程实训，大幅提升了参训人员的专业技能。通过对本土群众进行培训，壮大了新农人队伍，扩大了产业规模。

（四）构建精准引智机制。建立在外人才信息库，对人才进行动态管理，做好人才引进、培养、使用等工作，通过招商引资，积极引进外来人才，重点吸引专业技术人员、技能人才回流。充分利用春节等节假日对接返乡人才，宣传家乡新变化、新政策，宣传返乡人才创业的典型案例，鼓励在外人才反哺家乡，增加人才“恋土”情怀，让更多的“离乡人”变“归乡人”。将优化人才发展环境作为“拴心留人”的有力抓手，在村内建成拎包入住人才公寓2处，作为人才交流互动的高端平台，吸引了8名涵盖电商运营、直播策划、视频制作等电商领域的高层次人才前来入驻。

（五）打造新电商人才矩阵。2022年，村里积极探索“电商+”模式，充分利用泥鳅、飞蝗等特色农产品领域的优势，与浙江运营商携手合作，打造了一个专业的电商培训基地，通过提供系统化的培训和支持，培养当地农民的电子商务技能，积极扶持农村电商的发展。同时，还搭建了高效的农产品销售平台，使得本地生产的优质农产品能够更便捷地进入市场，从而增加农民收入。王世英村电商发展模式吸引了8名专业技术人员和有志于乡村建设的人才回流，通过借助电商平台，以直播带货的形式，将本地特色农产品推上网络平台，实现年增收120余万元。

“文”润乡魂——文化滋养重塑乡土精神新标识

（一）建设文化阵地，共筑精神家园。2022年7月，村里高标准建成了1000平方米的新时代文明实践站，涵盖宣讲室、图书阅览室、文化活动室、志愿服务站、谈话谈心室等13个功能室，形成了功能完备、设施齐全的文化活动阵地。为做好文化宣传工作，村里对大小宣传栏、宣传牌做好更新和维护，并建立了六米长的科普画廊，配备电视机、电脑等设备，购置各类书籍、杂志1300余册。根据群众需求，从外省聘请专家进行技术指导，年均开展养殖讲座10次以上，全村养殖户全部接受技术指导。

（二）让村规民约成契约，拧紧乡风文明同心绳。村里从村规民约入手，调动老百姓的积极性，让每一个人都成为主人，做到自我教育、自我管理、自我监督。一是大家一起定规矩，村规民约是老百姓你一条、我一条提出来的，最后村“两委”汇总梳理17条。二是大家一起学规矩，将村规民约改编成了“三字经”，通俗易懂、朗朗上口，小孩从认字开始就要学习村里的“三字经。村里有结婚的，都要在仪式上宣读一遍“三字经”，这已经成为村里结婚仪式上的固定环节。第三是大家一起守规矩，结合村规民约制定了治理细则，村民每做一次好事、参加一次集体活动均进行记录，累计次数多了，可以到党群服务中心兑换实用的日常生活用品，村里还开展“最美家庭”等评选表彰活动，累计评选“最美家庭”12户，“好婆婆”“好媳妇”36人，真正调动起老百姓的积极性。

（三）志愿服务添活力，文化活动绽异彩。村里以新时代文明实践志愿服务为抓手、以传统节日为载体，2024年共开展文化主题活动69场，推动“文化振兴”与“文明实践”深度融合。村里建有农家书屋1 个，配发图书2000余册，涵盖农业技术、文学名著、科普知识、儿童读物等多个领域。书屋常年免费开放，极大地丰富了村民的精神文化需求。为了传承中华优秀传统文化，提升村内孩子们的文化素养，聘请省级非遗代表性传承人朴树棠老师为村顾问团成员，进行陶艺制作，现场教授学生，已开展培训36场次，覆盖全镇青少年1500余人。

（四）借移风易俗化春风，吹散陈规陋习旧尘埃。村里充分发挥红白理事会的作用，与村“两委”密切合作，共同制定了明确的办事标准，引导群众摒弃陈规陋习，厉行勤俭节约，提倡新事新办，反对大操大办，狠刹不良风气。并对本村移风易俗工作进行四级网格化管理，将整村划为6个移风易俗工作片区，明确各片区负责人，督促片区内群众严格按标准办事，在婚礼方面，规定宴请规模和彩礼上限，提倡红事新办；在白事方面，提倡丧事简办。抓住党员干部“关键少数”，带头抵制高价彩礼、厚葬薄养等陋习，并签订移风易俗承诺书，多措并举减轻群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担。

为了更有效地推进移风易俗，2024年，王世英村红白理事会创新引入了“胡同长”制度，胡同长不仅为村民提供贴心服务，还是规定执行的直接责任人，与红白理事会密切合作，深入了解村民需求和意见。对于喜事新办的新人，镇政府管区书记主持婚礼仪式并进行表彰，树立良好榜样。

“绿”染山河——生态赋能绘就永续发展底色图

（一）党群携手扮靓村居，积分兑换激发活力。2021年，全村划分为6个人居环境整治责任片区，层层压紧压实责任，充分发挥党员模范带头作用和群众主体作用，公益岗、保洁员、网格员全员上岗，组织人员、机械对主次干道、背街小巷等区域进行集中清理，对村内外垃圾、排水沟渠、房前屋后进行全面清理，确保全方位、无死角。将人居环境整治志愿服务活动纳入村民自治管理，根据表现情况兑换物品奖励，调动群众参与热情，严格落实“门前三包”责任制，村容村貌明显改善。

（二）产业筑基盘活资源，配套焕新乐活民生。2020年，与省土地发展集团合作，结合本村泥鳅养殖特色产业，建设了宁津县第一个“宜居宜业、宜游宜乐”的乡村振兴示范工程。工程总投资1亿元，建设了占地32余亩的二层别墅67栋，配套公园、健身广场等基础设施，让村民充分享受村经济发展带来的成果，提升村民的幸福感。

（三）外塑颜值内修家风，典型引领赋能振兴。村里充分发挥优势，进行特色创建，外塑靓丽形象，内修优良家风，让“美丽庭院”建设外有“颜值”内有“气质”。充分发挥村“两委”班子成员、妇联执委、巾帼志愿者作用，制定了《王世英村深入推进“美丽庭院”建设工作实施方案》，将“美丽庭院”建设工作纳入农村人居环境整治总体工作部署，与农村人居环境整治统筹推进，外筑美丽“大家”，内塑美丽“小家”。发挥典型带动作用，在全县率先启动“花仙子”送花扮靓“美丽庭院”活动，动员热爱花草树木的爱心人士、集体在“美丽庭院”房前屋后种植鲜花，以“小家”带“大家”，以庭院的“小美”聚合乡村的“大美”。积极做好“美丽庭院+”文章，将“美丽庭院”建设与家风家教、移风易俗，“好婆婆、好媳妇”等评选活动紧密结合，打造新的亮点，促进“美丽庭院”由外在环境美，向内在精神美不断延伸，把美丽元素转化为美丽力量，绘就美丽乡村新画卷。

王世英村将在党建引领、产业发展、乡村建设、文旅融合、人才培养等方面持续发力，不断开创乡村振兴新局面。相信在全体村民的共同努力下，必将成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴典范，实现从“小乡村”到“大发展”的华丽转身，让村民们的生活更加美好、幸福。

附录

王世英村大事记

元末明初，王世英建村。

1979年，开展家庭联产承包责任制，村民生活质量得到提升。

2008年，开展奶牛养殖。

2014年，宁津溢源奶牛养殖合作社为村里修路。

2014年春，成立王世英村种植专业合作社，采取“土地流转+托管”模式，将全村686亩耕地交由合作社统一管理，实现土地的集约化、规模化经营。

2016年5月，开展特色水产养殖，建立“联合体+合作社+农户”运行模式。

2017年8月，被山东省农业厅、山东省海洋与渔业厅、山东省畜牧兽医局、山东省财政厅评为山东省新型职业农民培育实训基地。

2018年5月，成立宁津县千鳅水产养殖专业合作社，研发了生态循环水养殖技术、开发了智慧渔业运维管理平台。

2018年，积极对接山东全林绿化有限公司，采取“村民入股、集体分红”的经营模式，整合后围村种植高端苗木来增加村集体和村民收入。

2018年11月，拆迁旧村，有序腾退建设用地97.7亩。

2019年6月，被中共德州市委评为德州市先进基层党组织。

2020年10月，建设67栋二层别墅，安置村民61户，人才公寓1栋，储备5栋。

2020年，与省土地发展集团合作，结合本村泥鳅养殖特色产业，建设

了宁津县第一个“宜居宜业、宜游宜乐”的乡村振兴示范工程。

2021 年，王世英党建联合体正式成立。

2022 年 7 月，建成1000 平方米的党群服务中心。

2022 年 7 月，被德州市司法局、德州市民政局评为全市民主法治示范村。

2022 年10 月，被山东省社会科学界联合会评为“十四五”时期第二批山东省社会科学普及示范村。

2023 年 7 月，建设飞蝗养殖棚 53 个，占地面积 60亩。

2023 年 8 月，被评为省级改革创新先行村（社区）妇联。

2023 年11 月，被评为全国乡村治理示范村。