从“一个人的调解室”到“一群人的治理网”——新泰上豹峪村让“枫桥经验”落地生根

巍巍龙廷群山叠翠，礼圣文脉绵延流淌。新泰市龙廷镇上豹峪村，既有青山果林的田园诗意，亦有和美善治的时代新貌。作为全国民主法治示范村，近年来，上豹峪村深耕法治、德治、自治“三治融合”，传承礼学教化，激活乡土内生力量。与此同时，龙廷镇立足本土实践，从个人调解品牌“老崔说事”破题，蜕变成为豹峪片区调解室，把“法理情”相融的调解智慧，嫁接到成熟的乡村治理体系之上，让新时代“枫桥经验”在上豹峪村落地生根，书写出矛盾就地化解、产业蓬勃兴旺、乡风温润向善的乡村治理新篇章。

龙廷镇上豹峪村，468户、1358名村民依山而居，3260亩耕地铺展在起伏山野之间。这里桃果飘香，丹参葳蕤，形成了“林果、旅游、电商、丹参”四大产业。2025年，村集体纯收入达130万元，农民人均纯收入25000元。先后荣获“全国民主法治示范村”“省级美丽乡村”“山东省景区化村庄”“泰安红旗党支部”等多项荣誉。如今行走村落，山上林木葱茏、瓜果满枝；山下社区整洁雅致，小桥流水相映成趣。传统乡土烟火与现代乡村文明在此相遇，勾勒出一幅“村美、民富、人和”的美丽乡村画卷。

法治为盾，筑牢乡村善治根基

徒法不足以自行。上豹峪村把法治精神揉进村庄治理的每一处肌理，让法律不再是纸上条文，而成为百姓日用而不觉的行为标尺。

村“两委”带头学法尊法，培育法治带头人、法律明白人等队伍，依托农家书屋、新时代文明实践站、法治图书角等载体，借助两委会议、桃花节、农村大集等契机，通过悬挂横幅、发放宣传手册等形式，让法律知识切实走到群众身边。法律顾问定期入村开办法治讲堂，以案释法把晦涩法条化作乡土语言，讲清邻里边界、土地权属、家庭赡养的是非曲直。村里的法治长廊、法治凉亭、宣传版面散落于广场巷陌，村民闲坐休憩之间，便与法治文化不期而遇。

制度是最好的保障。村里严格落实“四议两公开”，线上微信群、“e支部”与线下村务公开栏双向发力，大到集体产业项目，小到救助物资发放，决议、过程、结果全部晾晒于阳光之下，保障群众知情权、监督权。 

矛盾化解，是基层法治绕不开的考题。在龙廷镇，退休老党员崔传学打造的“老崔说事”调解室早已远近闻名。没有高高在上的说教，只有脚踩泥土的真诚。排水沟填埋引发邻里剑拔弩张，他电话斡旋、多方联动，消弭一触即发的冲突；田亩丈量起争执，他带上米尺踏遍田间，一寸一寸丈量土地，还原事实，解开群众心中疙瘩。两年多时间，百余起疑难纠纷在这里冰释，千万元利益纷争得到妥善调处。群众信服老崔，信服的不是熟记的法条，而是一碗水端平的公道，是真心实意为民解忧的热忱。

个体的光，终要汇聚成燎原之火。在上级的肯定推动下，龙廷镇因势利导，依托上豹峪村综治中心，挂牌成立豹峪片区调解室，将“老崔说事”这套融法理、人情、乡土习俗于一体的调解工作法向外延展。昔日“一个人的调解室”，拓展成为覆盖片区的治理网络，践行“小事不出村、一般事不出片区、大事不出镇”的治理理念。网格员、调解员、法律顾问协同发力，矛盾纠纷尽量化解在田间院坝，化解在萌芽之初。为创造良好的治安环境，成立了每天2名村干部带队的义务治安巡逻队，夜夜巡护，守护村落安宁。多年来，上豹峪村无刑事案件。 

德治润心，赓续礼俗文明乡风

法治定方圆，德治润人心。上豹峪这片土地，浸润着高堂生礼学文脉，厚重的传统文化，成为乡村治理温润的精神内核。

投入五百余万元建起的礼圣高堂生暨龙廷历史文化博物馆，礼学古韵静静流淌。村民、游客前来参观者络绎不绝，感悟礼义廉耻的传统智慧，在耳濡目染间涵养待人以礼、处世以诚的品格，展馆累计接待两万余人次，化作乡土德育的重要课堂。

文化广场、社区走廊、街角公园处处浸润文明气息。村规民约、家风家训张贴上墙，春风化雨浸润人心。村里常态化开展文明家庭、好媳妇、好婆婆评选，23户文明家庭、46名好媳妇、49名好婆婆脱颖而出，以榜样的力量带动家家户户崇德向善。新时代文明实践站内，家风故事广为传颂，家庭家教家风建设融入日常生活，让孝老爱亲、邻里和睦成为村庄最动人的底色。

村中将村规民约与信用积分结合，推进信用村、文明村、平安村一体建设，把诚实守信写进村规民约，信用可兑换、文明有回响。党员带头、群众响应，崇礼守信蔚然成风，以德治为魂，让乡村既有法度，更有温度。

自治聚力，众人同心共筑家园

乡村治理，主角永远是群众。上豹峪村坚持党建引领村民自治，践行“群众的事群众说了算，大家的事大家商量办”，激发群众参与乡村建设的积极性、主动性、创造性。

凡关乎集体发展、百姓切身利益的大事，两委会、党员会、村民代表大会层层议事，绝不走过场。当年谋划村庄发展前路，经过党员、代表外出考察学习，集体研究、群众讨论，最终确立治水整地、栽树修路，深耕桃子、中药材特色产业的发展路径。小到保洁制度、物资发放，大到产业布局、项目建设，广纳民意，汇集民智，让每一项决策都贴合民心。 

村庄建设的每一分钱，都置于群众监督之下。打井筑坝、修路建校、荒山发包，物资出入、用工报酬，皆由群众代表记账把关。工程完工，账目张榜公示，给群众一个明白，还干部一个清白。公心换民心，全村村民自愿出2万多个义务工，投身荒山造林、塘坝修缮、道路硬化，同心共建美好家园。

村规民约经由村民大会共同商议修订，成为全体村民共同信守的民间契约。依托新时代文明实践站和信用积分制度，激励群众共建共治共享。打造诚信旅游示范村，把自治活力释放到产业发展各个环节，群众从旁观者变为建设者，众人拾柴，聚起乡村振兴磅礴力量。 

三治融合结硕果，调解赋能谱新篇。法治筑牢底线，德治浸润人心，自治激发活力，叠加豹峪片区调解室的治理延伸，上豹峪村走出一条善治兴村之路。从“老崔说事”一个人的守望，到豹峪片区调解室一群人的担当；从一村的三治融合实践，到向外辐射的片区治理样板。上豹峪村的实践证明，基层善治，不仅要握牢法治的准绳，还要守住德礼的温情，更要激活群众自治的力量。法理不疏离乡土，民情不逾越规矩，新时代“枫桥经验”在这里转化为可复制、可推广的鲜活样本，为和美乡村建设写下生动注脚。（大众新闻记者 刘涛）

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