大众观察｜志愿何以如愿？

初秋的阳光斜穿过窗，在病床上铺开一层薄薄的暖。济南某医院安宁病房区内，一位患者和安宁疗护志愿者聊起自己确诊癌症前的最后一次旅行。

帮助患者及家属坦然走过最后的时光，是安宁疗护社会工作服务的价值所在。在济南率先提供这一服务的，是一家名为启明星生命关爱中心的社会组织。这位安宁疗护志愿者，正是其中一员。

如果把政府公共服务与市场资源配置比作两个交错的大圆，两者之外，总有不被覆盖的空白地带，比如临终关怀。志愿服务，如何回应这些领域的社会需求？

与此同时，越来越多人开始主动探寻自身的社会价值，积极投身公共事务，力求在社会治理这篇大文章中，写下属于自己的注脚。当个体萌生“想为社会做点什么”的想法，如何成立志愿服务组织？志愿服务组织又如何实现从服务社群到参与社会治理的跨越？

面对空白地带的细碎需求

志愿服务如何转向“小而专”

启明星生命关爱中心的创始人陈健鹏是一名肿瘤内科医生，对生死有着直观深刻的认识。

帮助临终者减轻病痛、了却心愿，感受当下的美好，就是对生命的不辜负。从实现“这个想法”做起，他无偿陪伴在患者及家人身边，为临终者缓解生理、心理、社会等多维度的痛楚，努力帮助他们实现“生而安宁，死而无憾”。

时隔9年，陈健鹏依旧清晰记得接诊的一位卵巢癌患者离世前的场景。“她很平静、很释然。她说，一点都不害怕，有你们给我的美好与爱，这辈子值了。”事后，陈健鹏一个人远赴广西桂林，用1个月的时间独自疗愈，与死亡和解。

2018年，陈健鹏和几位伙伴共同创建启明星生命关爱中心，关照临终者及家属的特殊需求和心愿。他用近10年的时间，在这条医学知识、人文关怀、生命认知互嵌铺成的小而专道路上，从一人独行壮大到500多名志愿者同行。截至目前，中心已服务温暖了456位临终者，帮助他们及家属“生死两相安”。

“这些空白地带需求细碎、人群特殊、问题复杂，呼唤着小而专的精准服务。”说这话的是济南市历下区善治公益发展中心部门负责人吕圆圆，中心已在社会组织孵化培育领域深耕8年。

吕圆圆打开一个文件盒，里面是中心孵化的社会组织2025年度总结。翻阅这些材料，可以清晰看到社会组织如何以灵活姿态嵌入缝隙、回应需求——春晖星儿家长支持中心是一家为自闭症儿童及家人提供支持的社会组织，它的愿景是“让每一位自闭症孩子的家长有力与孩子同行”；济南市心希望社会工作服务中心专注心理健康服务，其标志性“一亩田陪伴项目”，为抑郁青少年家庭提供一对一陪伴倾听与康复支持……

“这些社会组织正在增强社会韧性，推动社会治理从‘有没有’迈向‘好不好’，从‘大而全’转向‘细而实’。”吕圆圆说。

从草根团队到志愿服务组织

要迈过几道坎

陈健鹏是沉甸甸谢意的接收者，但在他的心里，更值得感谢的是济南市历下区善治公益发展中心。“没有这片土壤，就没有如今的启明星。”

把好想法梳理出可开展的常态化活动，再从中提炼出规范化志愿服务项目，进而助力其从草根团队向正式社会组织转型，是善治公益发展中心的主要工作内容。启明星就是在这里汲取免费的专业滋养，扎根成长为行业中坚力量。

省委社会工作部等部门联合出台《关于加强志愿服务组织管理的若干措施》，对这类社会组织规范管理提出明确要求。吕圆圆介绍，社会组织运营必须合规，注册后需完成财务、法务、项目管理等全流程建设，若无合法身份或业务范围不匹配，将无法开展公开筹款，且可能面临法律风险，因此必须重视专业能力建设与政策合规性。

栾奕是启明星生命关爱中心的主任。同样是学医出身的她，最初对志愿组织、社会工作服务“一窍不通”。“除了场地、办公用品等硬件支持，中心还为我们免费补上了组织架构、项目设计、善款筹募、财务法务等社会组织专业知识，让我们一开始就走上了合法合规做公益的道路。”

从服务社群到社区多元共治“合伙人”

如何实现“第二次生长”

“遇到猝死，我们应该如何把握急救黄金四分钟？”9月初，一堂救助课在济南市历下区解放路街道十亩园社区开展。

主讲人李玮，是济南市中安灾害防御应急救援服务中心负责人，致力于普及应急救援知识。2013年注册为社会组织后，曾因找不到更多服务场景，一度陷入停滞。

在善治公益发展中心的助力下，李玮带着经得起实践检验的项目走进社区，提供应急预案制作、应急救援救护设备维护、生活应急知识普及等服务。目前，服务已覆盖历下区13个街道20多个社区。在社区支持下，李玮组织起一支社区志愿服务队，深度参与社区安全守护。

“不是每一个社会组织都能像中安一样，找到链接社区的有效通道。”吕圆圆说，经过初始成长期，许多社会组织提供的社群服务会“溢出”。

从服务社群到参与社会治理，是社会组织的“第二次生长”。

针对社会组织服务易局限于社群场景、难以深度嵌入治理体系的问题，善治公益发展中心实施项目“社区治理化”改造，提升服务适配能力。“我们建立社区与社会组织常态化对接渠道，帮助社会组织立足社区个性化需求完善服务内容，更好地融入基层社会治理。”吕圆圆介绍，目前，已有30多家社会组织成长为社区治理的重要力量。

除了社会组织自身成长需要，其“公共性”的基因注定其必须通过参与治理来实现自身价值。省委党校（山东行政学院）教授栾晓峰认为，社会组织正从单纯的“服务提供者”转变为多元共治格局中的核心“合伙人”，主动融入社区服务、民生帮扶、矛盾调解、基层协商等重点领域，持续提升城市治理精细化水平。

栾晓峰建议，对许多有“好想法”“好点子”、有志于通过志愿服务奉献爱心的人们来说，可以通过到所在社区备案，建立社区志愿服务组织，以社区为原点，扎实开展公益服务，为群众办实事，赢得社会公众和社区的信任，自身成长空间也会越来越宽广。

（大众新闻记者 刘一颖 盖颐帆）