跨境融资成本最低降至1.6%！国家外汇管理局青岛市分局精准施策引金融活水

2025年以来，国家外汇管理局进一步深化跨境投融资外汇管理改革，出台扩大跨境融资便利化额度、非金融企业外债登记下放银行办理、绿色外债试点等系列便利化政策。外汇局青岛市分局立足辖区外向型经济发展特色，积极落实国家外汇管理局决策部署，指导辖内银行不断丰富跨境融资产品供给，有效降低企业资金使用成本，助力企业用好境内境外两个市场、两种资源，以高质量外汇服务护航企业稳健发展。

科创企业通过跨境融资便利化政策融入低成本境外资金

对于青岛云路特变智能科技有限公司这样的国家高新技术企业来说，技术创新需要真金白银的投入。“身为省级专精特新企业，银行给到的流动资金贷款利率已经是相对优惠了，想要进一步压低国内流动资金贷款成本并非易事，随着跨境融资便利化试点政策的推广，拓展境外融资渠道或许可以尝试。”青岛云路特变智能科技有限公司总经理说。了解到企业诉求后，外汇局青岛市分局指导银行把目光瞄向了海外市场，一套“离岸银行贷款+货币互换（CCS）”的组合拳应运而生。记者了解到，这套模式不仅帮企业成功引入了3.1亿日元的低成本资金，还通过货币互换锁定了汇率风险。一番操作下来，企业融资成本仅为1.6%。更让企业惊喜的是，依托外债备案登记便利化政策，原本繁琐的流程在银行端就能直接办理，“省钱”的同时更“省心”。

外汇局青岛市分局相关负责人表示:“企业融资贵、融资慢，一直是我们关心的‘心头事’，如何让境外低成本资金顺畅地流进青岛企业，是我们工作的重要发力点。”记者了解到，跨境融资便利化政策自2018年起便逐步试点升级，2025年9月，为解决初创期科技企业“融资难”，国家外汇管理局发布《关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》，针对经国家或地方相关部门认证的高新技术企业、“专精特新”企业及科技型中小企业，可在不超过等值1000万美元的便利化额度内借用外债，并在外债签约登记环节进行了流程简化。这对中小科技型企业来说，可不受净资产规模较小的限制，以“小资产”撬动“大融资”，将更多境外低成本资金投入到科创研发生产当中。

跨境投融资便利化新政出台后，外汇局青岛市分局积极指导辖内银行摸排企业需求，今年以来交出了亮眼的“成绩单”，2026年1-8月，青岛企业从境外金融机构融资32笔、2.3亿美元，政策红利正加速转化为企业发展的动力。

“绿色外债”试点政策支持企业低成本绿色低碳转型

实现“双碳”目标是一项长期、系统性工程，需要各领域广泛参与。为助力实体经济绿色转型发展，2025年8月，国家外汇管理局在包含青岛在内的16省市开展绿色外债业务试点，鼓励非金融企业将跨境融资资金用于绿色或低碳转型项目，这是跨境融资政策在绿色领域的又一次创新。这一政策允许这类项目更少占用企业全口径跨境融资风险加权余额，从而扩大投资绿色发展或低碳转型项目企业的跨境融资规模上限，同时相关外债登记由银行直接办理，便利化水平“更进一步”。

据了解，作为全国首批绿色外债试点城市，外汇局青岛市分局获批试点资格后，结合青岛实际，发布《国家外汇管理局青岛市分局关于开展绿色外债业务试点的通知》，自2025年11月27日起在青岛辖区开展绿色外债试点业务。试点首日，专项用于城镇集中供热系统清洁化、低碳化建设运营改造项目便获得了2000万元人民币的绿色外债。“支持绿色项目发展是一个长期过程，需要久久为功，持续发力，近期，我们再次梳理青岛市绿色低碳高质量发展重点项目清单，指导银行精准对接企业资金需求，提供‘一对一’政策解读和指导，希望探索出一条绿色金融的新路子，更大范围地支持青岛绿色企业和绿色项目发展。”外汇局青岛市分局相关负责人介绍。

青岛水务集团近期就体验了一把“绿色红利”。外汇局青岛市分局指导东亚银行青岛分行为其量身定制了5000万元人民币的绿色外债方案，专门用于子公司海泊河水务的水处理项目。公司负责人表示：“这笔资金年利率仅1.7%，比境内融资成本整整低了0.4个百分点。”据了解，这笔融资通过“内保直贷”模式，集团统一借款、子公司灵活用款，不仅解决了授信额度分配难题，更让境外低成本资金精准滴灌到了绿色的水处理项目中，实现了经济效益与生态效益的双赢。

NRA人民币贷款破解企业“出海”融资痛点

在服务“引进来”的同时，外汇局青岛市分局也着力破解企业“走出去”的融资痛点。外汇局青岛市分局负责人表示，“当前，全球经贸格局深度调整，企业‘出海’从单纯的产品输出、项目落地逐步转向本土化深耕和长效化运营。从‘走出去’到‘扎进去’，还有一段路要走，海外融资瓶颈如何打破？需要更多的境内外联动和本外币联动。”

据统计，青岛市目前境外直接投资企业共1377家，涉及电气机械和器材制造业、橡胶和塑料制品业和商务服务业等诸多行业，在亚、非、欧美等均有境外产能，不少企业面临境外融资难题。为境外主体发放NRA人民币贷款是目前较为有效的解决措施。一方面，能够有效解决境外企业面临的海外融资渠道有限、成本偏高等痛点，盘活境内母公司或集团公司的授信资源；另一方面，直接使用人民币进行跨境融资，也能够有效规避汇率风险。

双星国际贸易（香港）有限公司在经营中面临海外融资贵、渠道窄的难题。浦发银行青岛分行为其发放5000万元NRA人民币流动资金贷款，专项用于支付境内供应商货款。公司负责人表示：“这笔资金不仅压降了海外板块的综合融资成本，缓解了流动性压力，更推动了跨境支付本币化，为公司全球化布局提供了稳定的金融支撑。”

据了解，今年以来，青岛辖内银行以人民币NRA形式为境外企业或项目提供流动资金贷款18.1亿元，有效满足“走出去”企业的境外资金需求。

从“被动等待”到“主动破题”，外汇局青岛市分局正持续深化跨境投融资便利化改革。下一步，外汇局青岛市分局将继续立足对外开放和实体经济发展大局，指导金融机构优化产品供给，精简业务办理流程，不断提升跨境融资服务效能，为青岛对外开放和实体经济发展贡献外汇力量。