税收“亿元楼”增至12座！香港中路街道以“1+3+1”党建体系打造高质量发展样板

商务楼宇是城市经济的“垂直高地”，也是基层治理的“垂直单元”。针对楼宇治理资源碎片化、基层人财物保障不足、老旧楼宇更新乏力、企业服务精准度不高等痛点堵点，青岛市市南区香港中路街道跳出传统行政治理思维，以党建为核心牵引，创新构建“楼宇党委统领，三方力量共治，楼宇基金兜底”的“1+3+1”楼宇治理全新体系，以机制创新破解治理难题、以多元共治激活内生动能、以精准服务厚植发展沃土，实现楼宇党建、基层治理、楼宇经济深度耦合、提质增效，先后获评“中国楼宇经济发展指数典型街道”“全国楼宇经济高质量发展街道”，打造出城市核心区楼宇治理与经济发展双向赋能的标杆样板。

三方共治、自治赋能，以内生更新激活楼宇活力。依托楼宇党委统筹引领，街道创新激活楼宇业委会、楼宇物业、楼宇社会组织三方主体力量，构建齐抓共管、共建共享的自治生态，从根源上破解基层人财物紧张、财政投入压力大的治理痛点。摒弃“政府大包大揽”的老旧治理模式，推动楼宇治理由“外部输血”向“内部造血”转变，充分释放楼宇自治主体能动性。针对福泰广场、丰合广场、中环大厦等老旧商务楼宇设施老化、配套滞后、白领服务短缺等突出问题，由楼宇党委牵头议事定策，楼宇业委会广泛征集企业与白领诉求，敲定更新改造清单；楼宇物业全程负责施工落地、日常运维；楼宇社会组织跟进民意监督、服务保障，三方协同自主推进电梯更新、公共空间翻新、职工食堂建设等民生改造项目。通过自治共治模式，无需大额财政投入，就实现老旧楼宇硬件迭代、功能升级，精准补齐企业经营和白领生活服务短板，让老牌楼宇焕发全新生机。

基金托底、数字赋能，以双向革新优化营商生态。为固化楼宇自治治理成效，街道创新设立楼宇发展基金，以市场化撬动机制为楼宇自我更新、服务提质、环境升级提供长效硬核保障，形成“小基金撬动大治理、小投入激活大发展”的良性循环。基金精准聚焦老旧楼宇改造、公共服务提升、楼宇氛围营造、企业暖心服务四大领域，重点加持老旧楼宇自治更新项目，有效缓解改造资金压力，带动楼宇业主、入驻企业主动参与楼宇共建，构建可持续的楼宇发展生态圈。与此同时，街道加码数字化改革，打造“港服企”智能服务体，整合企业走访、信息归集、诉求处置、政策匹配全链条资源，实现企业诉求分类处置、闭环办结，惠企政策智能精准推送，彻底告别“大水漫灌”式服务，以数字化、智能化手段打通服务企业“最后一公里”，让楼宇营商软环境持续迭代升级。

盘活存量、迭代业态，以城市更新扩容发展空间。依托成熟的“1+3+1”党建治理体系，街道将治理效能转化为城市更新动能，聚焦辖区闲置、低效商业载体，精准推进盘活改造、业态升级、品牌焕新，让沉睡资源变身发展增量，全面激活核心商圈消费活力。立足本土资源优势，推动东航大厦整体升级改造，重塑青岛饭店本土老字号品牌，助力传统餐饮品牌复兴蝶变；盘活漳浦路12号闲置地块，创新打造“心动里”都市潮流运动社交公园，填补片区年轻化、体验式消费空白，点燃区域消费新热度。攻坚盘活闲置多年的香港中路28号原国敦大酒店项目，改造后酒店正式投用运营，实现闲置资产高效盘活；实施永旺东部店外立面提质改造，全面刷新核心商圈城市界面，以一个个精品更新项目，推动辖区商业载体提质、商圈能级跃升。

深耕税源、固本培元，以优质服务夯实经济底盘。良好的治理体系与营商环境，是楼宇经济提质增效的核心底气。街道坚持“治理赋能发展、服务培植税源”理念，建立重点税源企业全覆盖走访机制和“一企一档”动态管理台账，坚持存量挖潜、增量培育双向发力，全周期做好企业要素保障、难题化解、项目赋能工作。精准对接龙头企业发展需求，靶向破解经营堵点、发展难点，龙头辐射带动作用凸显。随着楼宇品质、服务能级、营商环境持续优化，辖区产业集聚效应持续放大，税收“亿元楼”由10座增至12座。近三年，街道税收存量、增量指标稳居全区前列，持续发挥区域经济高质量发展“压舱石”作用。

香港中路街道将持续深化“1+3+1”楼宇党建创新治理体系，持续做优党建统领、做强三方共治、做实基金保障、做精数字服务，不断推动楼宇治理精细化、载体发展高端化、营商环境优质化，持续把党建治理优势转化为经济发展胜势，为城市核心区高质量发展持续注入强劲动能。

（大众新闻·大众日报记者  薄克国）