邹平市自然资源和规划局：点亮“夜市窗口”擦亮“先锋底色”

夜幕降临，华灯初上。邹平市规划展览馆旗帜广场人流如织，一个挂着“自然新锋·邹小登”标识的服务摊位前，围满了前来咨询的群众。邹平市自然资源和规划局不动产交易登记中心的党员干部们正在耐心地给群众解答二手房过户、继承登记、房产证明查询等问题。“白天上班没空办，晚上逛个夜市就能问清楚，太方便了！”一位市民的感慨，道出了不动产登记夜市服务带来的新变化。

今年以来，邹平市自然资源和规划局坚持“工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法”，聚焦群众办证“急难愁盼”，探索开展“自然新锋·邹小登”先锋行—不动产登记夜市服务活动。由局党组牵头，精选政治素质高、业务能力强的党员干部组成先锋队，联合黄山、黛溪等属地镇街，把服务窗口搬到商圈夜市、社区集市，让群众在闲暇时段也能办成事、办好事。

服务时间“错位”怎么办？—错时纾困

“上班没空办、下班没处办”，是不动产登记服务中长期存在的痛点。窗口服务时间与群众上班时间高度重合，上班族办理业务往往需要请假，而晚间、周末等群众空闲时段，窗口服务却处于空白。

为破解这一矛盾，局党组主动靠前，先后开展5次摸排调研，制定《“自然新锋·邹小登”先锋行—不动产登记夜市服务活动方案》。党员先锋队选定悠乐里、奥体公园、规划展览馆旗帜广场等人流密集地段，在18:00—20:00时段开展夜间服务。错时设岗，把服务送到群众身边，让群众在空闲时段能够顺利办理业务。

夜市摊位前，一位抱着孩子的女士前来咨询：“同志，我刚买的新房要交房了，听说办证得跑好几个地方，交维修基金还得去税务局缴税，我们厂不好请假……”党员小李递上折页：“您现在不用跑啦。咱邹平推行‘收房即拿证’，开发商处设有便民服务点，交房时就把登记材料采集提交了，周末也可以办理。不动产登记大厅也开通节假日预约办理，扫个码，税费统缴一次缴清，证书直接拿到手。”女士听了很高兴：“那太好了，不用请假了！”

特殊群体“掉队”怎么解？—暖心帮办

随着“互联网+政务服务”推进，不动产登记已开通“爱山东”APP等线上渠道。但在实际运行中，约50%的特殊群体，特别是老年人，对智能手机操作不熟悉，业务办理仍依赖线下窗口，造成查询量大、排队时间长等问题。

针对这一情况，先锋队党员在现场当起“帮办员”，手把手指导群众使用“爱山东”APP查询房产证明、预约登记、办理二手房过户等常见业务，并发放简易操作指南，重点帮助特殊群体完成首次操作。同时建立微信群，加强与特殊群体的互动联系，遇到不懂的问题及时提出、线上指导解决。通过党员带头靠前服务，帮助特殊群体实现简单问题线上解决，切实减轻群众跑腿负担。如今，“一网通办”平台使用率由原来不足50%提升至90%。

一位头发花白的老大爷拿着手机来到摊位前：“姑娘，儿子从银行办业务需要开一个我的房屋查询证明，听说手机能查房产证明，我弄了半天没弄明白，能教教我吗？”党员小王接过手机，一步步演示：“大爷，您先点开‘爱山东’，再点不动产专区……对，就这样，您自己试试。”大爷跟着操作，很快就查到了不动产信息，笑得合不拢嘴：“学会了！以后在家就能查，不用跑大厅了。”

复杂业务“多跑”怎么破？—协同联办

继承、赠与、离婚析产等不动产登记业务，涉及法律关系多、材料要求繁琐、流程较为复杂。过去，群众往往因材料收集不全、流程掌握不顺畅而多次跑腿，办事成本高、周期长。

为此，局党组牵头、党支部联动，与税务、审批、银行等部门党支部联合设点，现场预审材料，一次性告知补正清单，从预审到办结全程跟踪，实现不动产登记与税费缴纳等业务的“一站式”咨询、一次办好。同步建立激励机制，将参与情况纳入积分管理，对表现突出的党员授予“先锋岗”称号，推动服务常态化运行。

夜市摊位前，一位中年男子面露难色：“同志，我的房子贷款还没还完，想卖掉，是不是得先凑钱还清贷款才能过户？”党员小张递上折页：“以前是，现在推行‘带押过户’，不用提前还贷，直接就能办。”她解释，采用“不动产转移登记+原抵押权注销登记+新设立抵押权登记”三合一组合登记，加上交易资金银行托管，登记、贷款、放款、还款无缝衔接，买卖双方和银行工作人员到窗口一趟办完。男子眉头舒展：“逛个夜市，不光问明白了，还省了一大笔过桥钱！”

夜色渐深，服务不止。一盏盏夜市灯光下，不动产登记人用“辛苦指数”换群众“幸福指数”，让党旗在夜市窗口高高飘扬，让“自然新锋·邹小登”的先锋底色更加鲜亮。

（杨文慧 赵德众 王飞）