“从比拳头到比法律”，淄博这个村37条村民建议写进法律

“以往有事‘比拳头’，现在‘比法律’。”淄博市淄川区龙泉镇台头村村民冯伟玲说了一句很实在的话。

这个距城区7公里的城郊村，2021年12月被山东省人大常委会确定为基层立法联系点，是全省首个设在村里的省级基层立法联系点。起初村民不理解：“立法是北京、省里的事，跟咱有啥关系？”

改变始于一场场接地气的座谈会。活动室里，联络员、人大代表、村民代表围坐，拿着草案逐条讨论。当村民发现自己的话真能变成法律条文里的字，参与的热情一下子被点燃了。

2025年《中华人民共和国村民委员会组织法（修正草案）》征求意见时，联系点征求上千人次意见，上报27条建议，最终9条被采纳，其中2条原文采纳。“看到自己的建议写进国家法律，那种激动没法形容。”台头村基层立法联系点联络员高鹏说。

联系点摸索出的这套办法，总结起来叫“6326”工作架构——三个阵地（法治文化街、广场、活动室）、三个网络（采集点、联系单位、联络员队伍）、三个结合（人大“双联”、普法、基层治理）、三项制度（双周活动、月学法、周普法）、“三争”活动（法律明白人、学法守法示范户、全国民主法治示范村）、三个目标（全省一流联系点、全过程人民民主示范点、全国文明村），紧扣省市两级年度立法计划，发挥立法征询直通车、法律实施观察窗等六个作用。

依托18个联系单位、19个采集点、60名专业联络员和数百名特邀建议人，联系点织起“金字塔”式民意网络。四年间，累计完成28部法规草案意见征集，上报680余条建议，37条具体修改意见被采纳。

其中，《淄博市陶瓷琉璃产业发展促进条例》的立法立项建议由联系点主动提出，全程参与立项、修订、落地。2025年9月施行的这部法规，成为淄博首部针对地方特色产业制定的地方性法规。

如今台头村“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”已成共识，实现刑事治安案件零发生、民间纠纷调处成功率100%。冯伟玲每周三去联系点学法，把法规草案发到村微信群让大家提意见。“以前觉得立法离我们远，现在知道，咱老百姓的话真能写进法律里。”他说。

大众新闻·齐鲁壹点记者 杨璐 发自淄博