窑火不熄，丝路绵长，淄博用立法“激活”特色产业

9月的淄博，秋意渐浓。在华光国瓷博物馆，“一鹿平安”中秋礼陶瓷作品被摆在显眼位置，敦煌莫高窟第257窟的九色鹿穿越壁画与窑火，在当代骨质瓷上重新跃动。

“有了条例，从技艺传承到创新研发，心里更踏实了。”淄博华光国瓷科技文化有限公司董事长苏同强说。

他口中的条例，是2025年9月1日正式施行的《淄博市陶瓷琉璃产业发展促进条例》。这是淄博首部专门聚焦地方特色产业发展的地方性法规。

给8000年老手艺“立规矩”

淄博是全国唯一同时拥有陶瓷与琉璃两大传统工艺产业的城市，陶琉烧制史可追溯至8000年前的后李文化时期。

然而，辉煌背后，瓶颈日益突出：企业创新能力薄弱，资金投入不足、专业人才短缺等要素保障问题，制约着产业高质量发展。

“立法不是目的，解决问题才是关键。”淄博市人大财经委工作室副主任邹良介绍说，2024年底，淄博组建由市人大常委会法工委、财经委，市司法局、工业和信息化局、文化和旅游局组成的跨部门立法工作专班，建立“全程参与、分工负责、协同推进”工作机制。

《淄博市陶瓷琉璃产业发展促进条例》作为淄博市首部专门聚焦地方特色产业发展的地方性法规，填补了当地特色产业立法领域的空白，为推动陶瓷琉璃产业向高端化、智能化、绿色化迈进提供法治保障。

老产业焕发新活力

条例要求编制产业发展专项规划，支持企业建设创新平台、推进数智化与绿色化改造，推动产业向高端化集聚。苏同强介绍，企业依托条例支持，加快了数智化改造步伐，把传统技艺和现代科技结合，开发了智能窑炉控制系统，不仅提高了成品率，还降低了能耗。

陶瓷琉璃工匠们也有了新盼头。条例明确建立陶瓷琉璃物质与非物质文化资源保护名录，推进国家级、省级文化生态保护区申报，鼓励社会力量参与保护利用。通过“大师工作室+研学基地”模式，千年技艺得以“活态延续”。

条例还提出打造“齐国故都•陶琉名城”城市品牌与“淄博窑”文化IP，推动陶琉文化与创意设计、旅游、研学等业态融合。如今，淄博市规模以上陶琉企业达到124家，“淄博陶瓷•当代国窑”名片更加鲜明，中高端酒店用瓷市场占有率持续居全国前列。

丝绸车间开门迎客

在周村区，海润丝绸文创园今年7月开园。

漫步园内，数字化织造高效运转，扎染、缫丝等古老技艺触手可及。生产车间全程对外开放，游客可近距离观摩从蚕丝到白胚的完整织造工序。配套的非遗手工体验空间与艺术展厅，让古老丝绸产业跳出单一生产模式，对接文旅消费新场景。

淄博是全国桑蚕丝绸重要发源地，自古享有“齐纨鲁缟”“冠带衣履天下”的盛名。进入AI数字时代，传统产业如何提档升级？

为破解丝绸产业延链不充分、企业体量偏小、品牌辐射力不足等短板，淄博市人大常委会制定出台《关于促进丝绸产业高质量发展的决定》，围绕产业培育、创新突破、人才建设、品牌打造、市场拓展、文化传承六大关键环节，建立6项长效工作机制。

“决定给了我们很大信心。”海润丝绸发展有限公司总经理金立军说。作为淄博市丝绸链主和骨干企业，海润丝绸以文创园为载体，推动企业从产品输出向品牌、文化输出升级，搭建丝绸活态传承平台，同时联动周村古商城5A级景区，打造特色文旅精品线路。

从陶瓷琉璃到丝绸，淄博的特色立法不仅为传统产业提供了系统性支撑，更是对产业未来发展路径的法治化引领。

窑火不熄，丝路绵长。在法治的护航下，这座千年古城的传统产业正向着高端化、智能化、绿色化迈进。

大众新闻·齐鲁壹点记者 杨璐 发自淄博