欠租金、荒土地，不履行腾退返还义务！山东省法院通报一起典型案事例

9月23日，在第九个中国农民丰收节来临之际，山东省法院举行新闻发布会，向社会通报全省法院服务保障农业农村现代化工作情况，发布二十个典型案事例。

其中一起案例值得关注。案情并不复杂：某街道办事处与某农业科技公司签订协议，将采煤塌陷治理后的1765余亩复垦土地转租给该公司，合同履行期间，该公司多次逾期支付租金，且大半土地空置荒废。为盘活闲置资源，某街道办事处诉至法院，法院判决双方解除合同，某农业科技公司返还全部土地、支付拖欠租金，刘某某就所负担的费用承担连带清偿责任。因被执行人拒不履行腾退及返还义务，某街道办事处申请强制执行。

在审理案件中，法院注意到，本案腾退土地面积大、附着物数量多、地形复杂，被执行人对抗情绪强烈，若强制清场，极易激化矛盾，且土地再次闲置将严重浪费生态修复成果。

郓城县人民法院依托府院联动机制，多次会同县自然资源和规划局、农业农村局、街道办事处及村委会实地勘查，逐地块核查土地权属、四至边界、水利设施及地上附着物现状，与企业实际控制人面对面沟通，讲清拒不腾退的法律后果，同时为被执行人预留合理的自行履行期限。期限届满后，被执行人仍未履行，法院遂启动强制腾退程序。行动当日，法院邀请人大代表、政协委员到场见证，与街道办事处、派出所、综合执法局等多部门联动配合，将1765余亩土地划分为若干作业单元，“挂图式”推进，共清除果树15万余棵、拆除大棚40余个及全部附属物，最终1765余亩土地顺利返还申请执行人。腾退一结束，新承租企业即进场开展土壤改良和作物轮种规划，1765余亩复垦土地由此从“沉睡资源”转化为“发展资本”。

承办案件法官介绍，本案是人民法院依托府院联动机制，深化执行联动、延伸司法服务，盘活土地资源的典型案例。人民法院在办理采煤塌陷地复垦土地流转纠纷中，将司法职能融入社会治理大局，汇聚多部门合力，成功腾退、盘活荒废的1765余亩采煤塌陷复垦土地，为后续产业升级和乡村振兴提供了坚实司法支撑，从腾退交付到产业引入无缝衔接，真正实现维护群众权益、修复生态环境和服务产业发展的有机统一。

（大众新闻记者 刘一颖 ）