观澜亭|闲置校舍“再上岗”，盘活的不仅是资源

闲置的老旧校舍该何去何从？近日，在菏泽巨野，操场改造成农耕试验田，教室变身特色功能坊，成了孩子们课外实践的专属场地。从全省来看，这样的改造并非个例。在济宁、泰安、德州、聊城等地，一座座废弃校园“爆改”为养老院、企业厂房、产业园、社区党群服务中心，让沉寂已久的校舍重焕新生。

校舍闲置的背后，藏着人口结构变迁的时代印记。教育部数据显示，2023年之后，受出生人口下滑等因素影响，小学招生人数逐年递减，2024、2025两年累计减少约416万人。在农村，生源减少的体感更为真切。由于农村青壮年劳动力持续向城镇转移，随迁子女同步转入城镇学校，导致农村学龄人口大幅缩减，很多村级学校因生源不足被迫撤并。在此背景下，一大批过去为适龄儿童配套建设的教育设施，不得不面临闲置待转型的现实考题。

一边是校舍资源沉睡闲置，另一边，乡村产业发展苦于空间不足，人口老龄化又持续放大乡村养老、康复照料的民生缺口。供需两端一减一增之间，闲置校舍恰好对接上乡村发展与民生保障的现实需求。

客观上，旧校舍本身具备较好的改造基础。土地、教学楼、食堂、操场等配套设施已经成型，很多乡村小学就坐落在村落聚居区。对比重新征地、新建项目，盘活存量校舍，能够大幅节约土地与基建投入，是拓展乡村公共空间、产业载体的优选路径。

如何盘活这些存量资源？山东从省级层面做好顶层设计。今年1月，山东省人民政府办公厅印发《关于加强土地资源集约高效利用支撑全省绿色低碳高质量发展的实施意见》，鼓励盘活利用乡村闲置校舍、厂房等建设敬老院、老年活动中心等乡村养老服务设施。随后，山东省教育厅等7部门联合出台《山东省适应学龄人口变化科学配置基础教育资源实施方案》，对闲置校舍分类施策：存在生源回流、生源增加等情况的，若校舍硬件完好，则优先恢复办学；适合继续作为教育教学设施的，鼓励建设公办初高中寄宿制分校区或校外实践基地；教育事业确实不需要的，则立足乡村振兴，通过置换、出租、入股、拆除复垦等多元方式，服务乡村事业或产业发展。

政策路径已经清晰，但盘活闲置校舍，仅仅是换个用途这么简单吗？

答案显然是否定的。

首先，这考验地方治理的远见与精细化水平。盘活一座校舍，需要摸排资产底数，跨部门协调，兼顾不同群体诉求，因地制宜谋划出路。有的适合劳动教育，有的适配养老服务，有的可以引入产业，不存在可以照搬的万能模板。“一校一策”背后，是基层主动谋变的治理能力，也是推进乡村振兴不可或缺的基本功。

更深层次来看，闲置校舍盘活利用，是乡村公共空间的一次重塑再造。一所乡村学校，从来不止于楼房围墙，它是村庄长久以来的文化地标，是村民交往集聚的精神载体。改造为实践基地，孩童在此体悟农耕，留住乡土文脉；变身幸福院，老年人就近得到照料，守住乡村邻里温情；转型产业园，村民实现家门口就业，稳住乡村发展人气……空间功能迭代更新，但服务乡村、惠及群众这个内核，始终未曾改变。

步入存量时代，发展的智慧不只在拓新，更在于焕旧。闲置校舍的新生启示我们：只要思路打开，存量之中也能孕育增量，旧空间同样可以承载新需求。（大众新闻记者 张文婷）