第1落点·聚焦“齐鲁粮仓”丨做好齐鲁大地“土特产”文章

做好齐鲁大地“土特产”文章

□ 丁存振

“土特产”作为提升农业综合生产能力和质量效益的重要实践载体，是厚植现代农业发展新优势、推进农业农村现代化的关键抓手。国务院印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》明确提出“培育壮大乡村特色产业”。山东作为全国首个农业总产值过万亿元的农业大省，“土特产”资源丰富，要准确把握好“土特产”文章的丰富内涵、时代价值及实践要求，为建设更高水平“齐鲁粮仓”增添新动能，在农业农村现代化进程中展现大省担当。

深刻理解何谓“土特产”

习近平总书记深刻指出：“各地推动产业振兴，要把‘土特产’这3个字琢磨透。”做好“土特产”这篇大文章，首先要从理论上廓清其内涵，确立科学的认知坐标。

“土”是根脉，体现发展的“在地性”逻辑。一方水土养一方物产，“土”代表了特定地域的自然禀赋、农耕文明与生产生活方式的有机统一。山东“土特产”资源丰富，寿光蔬菜、金乡大蒜、枣庄石榴等特色资源，是人与自然交互形成的独特生态资产。挖掘“土”的价值，本质上是对“因地制宜”发展规律的尊重，是对“人与自然是生命共同体”理念的践行。

“特”是生命，体现发展的“差异性”逻辑。“特”不仅是风味和品质的独特性，更承载着地域文化、历史记忆与品牌认同。从经济角度看，差异化是竞争力的源泉，唯有找准“特”的定位，才能规避同质化竞争，实现稀缺性溢价。从文化角度看，“特”是农耕文明的活态传承，是乡愁记忆的物质载体。可以说，有特色才有生命力，有差异才有竞争力，必须把地域性、独特性转化为核心竞争力，做到人无我有、人有我优、人优我特。

“产”是路径，体现发展的“系统性”逻辑。“产”讲的是真正建成产业、形成集群，要把零散的“土特产”纳入现代产业体系来审视，通过延伸产业链、提升价值链、贯通供应链，实现农业从卖原料向卖产品、卖品牌、卖服务的转型升级。仅有初级农产品难以富民强省，必须通过一二三产深度融合，将初级产品的“价值孤岛”接入规模化、标准化、品牌化的现代产业网络，实现从“田间地头”到“餐桌心头”的价值跃升。

读懂“土特产”的多维价值

面向农业农村现代化新征程，把“土特产”这篇文章写深写透，既是提升农业质量效益的迫切需要，也是厚植现代农业发展新优势的战略选择。

从“大食物观”维度看，这是保障粮食安全与丰富食物供给的战略补充。保障粮食安全，既要把“米袋子”牢牢掌握在自己手中，也要在更广的视野下丰富食物供给来源，跳出“向耕地要粮食”的传统思维，向草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白。“土特产”作为多元化食物供给体系中最具活力的组成部分，山东特色农产品品类齐全、体量庞大，烟台苹果、章丘大葱、沾化冬枣等一批地标产品享誉全国。立足山东实际，做好“土特产”文章，本质上是在更高层次上构建多元化、可持续的食物供给体系，把中国饭碗端得更丰盛、更营养。

从“产业振兴”维度看，这是推动农业农村现代化与县域经济发展的关键引擎。产业振兴是乡村振兴的重中之重。农业大省向农业强省跨越，必须在“特”字上寻求突破。山东已打造烟台苹果、寿光蔬菜等10个国家级优势特色产业集群、19个现代农业产业园、122个农业产业强镇，一大批县域特色产业脱颖而出。“土特产”由点及链、由链成群，已成长为支撑县域经济发展的支柱力量。做好“土特产”文章，就是为县域经济锻造差异化突围的核心竞争力，让农业农村现代化在县域扎根、在产业中生长。

从“共同富裕”维度看，这是促进农民持续增收与激活农村内需的重要抓手。“土特产”产业链条长、就业容纳面广、与农民利益联结紧密，是实现农民就地就近增收的有效载体。山东坚持把加快发展乡村特色产业作为实施乡村振兴战略的重要抓手，以农文旅融合、农村电商、精深加工等多元业态融合为路径推动特色产业提质增效，全省县域过10亿元的特色农业产业达到275个。做好“土特产”文章，就是将乡村资源优势转化为经济优势，推动产业链增值收益留在县域、惠及农民，让共同富裕从价值目标转化为农民可感可及的增收实效。

从“文化传承”维度看，这是弘扬农耕文明与增强文化自信的鲜活载体。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。每一份“土特产”背后，都蕴藏着独特的农耕技艺、乡风民俗和历史记忆，是农耕文明活态传承的基因密码。山东地理标志农产品数量位居全国前列，章丘大葱两千余年的栽培史、日照绿茶“南茶北引”的奋斗史、金乡大蒜畅销“一带一路”的开拓史……每一枚地理标志都是一部浓缩的地域文化史。做好“土特产”文章，就是为乡村振兴注入深沉持久的精神力量，让农耕文明在现代化进程中焕发新的生机。

系统推进“土特产”发展

山东“土特产”资源丰富、品类齐全，但仍面临深度开发滞后、品牌溢价不强、科技支撑薄弱等短板。推动“土特产”高质量发展，关键在于把“土”的资源守得住、把“特”的优势立得稳、把“产”的链条延得深，以系统观念把资源优势转化为发展胜势，走出一条“土特产”高质量发展的齐鲁路径。

在“守”与“创”的统一中厚植特色优势。发展“土特产”，守住特色是前提，创新突破是关键。要建立全省“土特产”资源普查与保护制度，像保护生物多样性一样保护特色种质资源。在此基础上，要善于用现代化思维谋划“土特产”发展，将现代科技、管理理念、创意设计等新要素注入产业，推动“土特产”在传承中创新、在创新中发展。以新质生产力为引领，推动智慧设计育种、农业生物制造、新型食品等先导性产业与“土特产”深度嫁接，让传统特产在科技赋能中焕发新活力。

在“质”与“信”的互促中锻造品牌灵魂。品质是生命线，品牌是通行证。“十五五”规划纲要明确提出，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。要坚持以全链条标准化生产夯实品质根基，建立健全覆盖产前、产中、产后的标准体系。以质量追溯体系守牢安全底线，做到来源可查、去向可追、责任可究。在此基础上，大力实施品牌驱动战略，将“土特产”品牌纳入区域公共品牌整体布局，推动从“卖产品”向“卖品牌”转变。要深入挖掘“土特产”背后的文化故事和人文精神，让品牌有厚度、有温度、有辨识度。

在“产”与“链”的贯通中提升综合效益。跳出农业做产业，要以全产业链思维谋划“土特产”发展。前端要抓科技，聚焦品种改良和技术创新，攻克“卡脖子”难题，提升核心竞争力。中端要抓加工，推动田间地头直通工厂车间，大力发展精深加工，最大限度把增值收益留在县域、留给农民。后端要抓市场，大力发展农村电商、冷链物流、直播带货等新业态，打通从产地到餐桌的“最后一公里”。通过“龙头企业+合作社+基地+农户”等模式，完善联农带农机制，把小农户嵌入现代化大市场，让农民共享产业链增值收益。

在“统”与“合”的协同中汇聚强大合力。“统”是顶层设计，要在省级层面强化规划引领、政策协同和考核导向，避免各自为战、低水平重复和内卷式竞争。“合”是多元共治，要构建“政府引导、市场主导、农民主体、社会参与”的发展格局。要以乡村振兴片区为载体，推动产业连片发展，深化农村要素市场化配置改革，推动土地、资金、人才等要素向“土特产”产业集聚。积极拥抱数字经济，搭建区域性农产品电商平台和产销对接平台，让“土特产”插上数字化的翅膀。加强区域协作与品牌共建，推动“鲁字号”农产品组团出海、抱团发展，在国内外大市场中抢占一席之地。

（作者系山东农业大学经济管理学院教授、博士生导师）