山东县域经济笔谈 |威海环翠：全力做好“四向”文章

全力做好“四向”文章

□ 于晓东

 ●环翠区立足区位特点、资源禀赋和产业基础，以培育壮大新质生产力破局开路，全力做好“向高、向精、向海、向优”四篇文章，持续构建现代化产业体系

 产业兴、县域兴，产业发展质量是决定县域经济高质量发展的关键因素。义乌从“鸡毛换糖”成长为“世界超市”，正是因地制宜构建现代化产业体系的生动实践。威海市环翠区深入学习运用“义乌发展经验”，立足区位特点、资源禀赋和产业基础，以培育壮大新质生产力破局开路，全力做好“向高、向精、向海、向优”四篇文章，持续构建现代化产业体系，经济运行保持稳健向好，连续六年入选省人民政府“县域经济高质量发展先进县”表扬名单。

坚持向高而攀，锻造现代制造新实力。建设现代化产业体系，根基在实体经济、脊梁在现代制造。环翠区制造业门类丰富、龙头集聚、链条完整，我们瞄准智能化、绿色化、融合化方向，在传统产业改造升级中大力发展新质生产力。集群聚链强产业。推动“陆海空”装备企业集群化发展，培育国家、省级单项冠军、专精特新等企业133家，形成“龙头引领、梯队跟进”的发展格局。其中，高端铝箔产能超过全省的60%，碳纤维、钓具产业入选国家和省级特色产业集群，以广泰空港为代表的空港装备制造企业，产品出口全球100多个国家和地区，全球市场占有率稳居行业前列。创新引领增动能。近年来国家高新技术企业、科技型中小企业数量实现翻番增长，高新技术产业产值占比达到82%，稳居全省中心城区首位。数智转型提质效。引导企业运用5G、物联网、大数据等技术与制造业相融合，实施智能制造项目120余个，企业装备数控化率达到70%以上，生产效率提高20%以上，打造省级以上智能工厂、“晨星工厂”60余家。

坚持向精拓展，激活城市立体新空间。现代化产业体系是先进制造与现代服务深度融合的体系。面对中心城区土地资源紧缺的天然约束，环翠区将“精致”理念贯穿城市发展全过程，向立体空间要效益、向集约发展要动能，推动现代服务业扩能提质。做精楼宇经济。创新精细化管理模式，对154座重点楼宇分析建档、匹配资源，加快资源盘活、业态焕新，全区税收过千万元楼宇超50座，获评中国楼宇经济现代商服示范城区、中国楼宇经济发展指数典型城区。做精金融支撑。以财金中心、绿轴中央商务区等高端商务楼宇为支点，集聚各类金融机构82家、占全市60%，构建银行、证券、保险多元融合、业态完备的现代金融生态圈，金融业税收占比达到四分之一，成为主要支柱税源。做精产服融合。支持数字化服务企业拓展应用场景，全区入选省级优秀大数据解决方案和应用案例5个。全区服务业增加值占GDP比重达63.2%，位居全省第一梯队。

坚持向海图强，开辟经略海洋新版图。环翠区拥有52公里海岸线、500平方公里近岸海域，既是最鲜明的区位标识，也是高质量发展的最大潜力，我们把蓝色经济作为构建现代产业体系的关键变量。依海筑巢，打造高能级平台。依托国内首个部省共建国家海洋综合试验场，打通从试验到生产的全周期通道。全区海洋经济占GDP比重超过58%，走在全省前列。靠海引流，带动超火爆人气。精心打造“千里山海”自驾旅游公路，布局猫头山、半月湾、至海港湾等50多个“本地人常来、外地人必来”的网红打卡点，威海湾成功创建国家级美丽海湾，入选全省现代海洋特色产业集聚区，连续多年上榜最受欢迎的滨海旅游目的地，“最威海·是环翠”城市名片火爆出圈，拉动文旅消费持续升温、房地产市场率先回暖。

坚持向优深耕，厚植产业生长新沃土。现代化产业体系的成色，最终取决于营商环境优劣和要素配置效率。环翠区用心用情呵护“营在环翠·商通未来”服务品牌。营造高效便捷政务环境。在全省率先建设市区一体化企业综合服务中心，整合市区两级83个涉企部门3200余项服务事项，实现企业诉求一站统办，获评全省“高效办成一件事”先进集体、全国营商环境十佳城区。构建五链协同要素环境。推进工业、服务业、文旅三大产业“链长制”建设，逐链制订工作方案，差异化制定培育策略。健全产业、人才、创新、教育、金融“五链融合”机制，打破部门间信息不对称、政策不协同、资源不共享的壁垒，让各类资源向市场主体集聚。依托区属国企，设立59亿元产业发展基金，撬动社会资本投向重点产业领域。今年实施147个、总投资794亿元的重点项目，数量、体量历年最多，其中60%以上来自本土企业二期、三期膨胀扩张，民间投资增长42%，企业深耕环翠、持续加码的势头愈发强劲。

（作者系中共威海市环翠区委书记）