大会发言·常委会会议①丨民盟山东省委会：深化有组织科研 推动制造业创新驱动发展

深化有组织科研 

推动制造业创新驱动发展

□民盟山东省委会（发言人：严中华）

我省制造业门类齐全、体系完备，规模稳居全国前列。当前，制造业创新呈现系统性、协同性、全域性新特征：创新模式加速向全链条系统集成转变，单一技术突破难以形成优势，亟需贯通“基础研究—工程验证—规模制造—场景迭代”闭环；绿色低碳转型要求跨领域融合创新，低碳、循环、能源优化交织推进，带动制造方式转变；国产替代要求“全链条自主可控”，应对外部技术封锁，创新需要产业链上下游、多技术领域联合攻关，加快调整供应链布局。面对新形势、新挑战，必须深化有组织科研体系建设，以系统化、任务化、产业化科研新范式重塑创新生态。为此，建议：

一、以链式组织提升全链条系统集成创新能力。依托山东“6997”现代化工业体系和19条标志性产业链、67条重点产业链，完善“总链长+链长+链主”推进机制，围绕每条产业链绘制技术、材料、工艺、装备、应用场景“五张图谱”，建立关键共性技术清单，及时更新攻关目录。支持潍柴、海尔、浪潮等链主企业牵头，联合高校院所、专精特新企业和用户单位组建实体化创新联合体，实行“一个链主牵头、一个平台支撑、一套机制保障”，将材料研发、工艺验证、装备制造、系统集成和场景应用纳入同一项目闭环。鼓励济南、青岛、烟台、潍坊等市围绕优势集群跨区域组队，规避同质竞争。建立分阶段考核和容错纠错机制，按产业链需求配置创新资源，让科研攻关更好解决产业实际问题。

二、以跨领域组织打通绿色低碳协同创新路径。围绕绿色低碳高质量发展先行区建设，聚焦高端化工、钢铁、有色、建材、纺织服装等重点行业，组建由制造企业、能源企业、材料企业、高校院所和认证机构多方参与的绿色制造创新联合体。以产业园区为主要平台，统筹布局绿电供应、余热利用、氢能替代、低碳材料、循环再生和碳足迹核算，开展“能源—材料—工艺—装备—产品”一体化示范。搭建省级碳排放数据和产品碳足迹公共服务平台，培育检测认证、碳资产管理等专业服务机构，支持企业对接国际碳标准和绿色贸易规则。将低碳指标纳入重大项目全周期管理，推动绿色技术从单点节能到整个生产流程的优化改造，形成符合国际规则的绿色制造生态。

三、以任务组织增强全链条自主可控能力。聚焦我省“十强产业”的关键短板和“卡脖子”技术，建立保障产业链安全的技术清单，采取“揭榜挂帅+赛马争先+定向委托”等方式，集中优势科研力量开展有组织攻关，形成备份技术、替代产品和多元供应方案。由省发改、科技、工信等部门统筹科技计划、产业基金和首购首用政策，建设一批中试验证、检验检测、可靠性评价平台，支持首台套装备、首批次材料、首版次软件在实际生产中持续改进。建设一批省级产业创新中心、技术创新中心，为自主创新成果孵化和转化提供平台，推动创新成果尽快在产业链中应用，加快构建自主可控、安全高效的制造业产业链供应链体系，发挥有组织科研的制度优势，为制造业创新驱动发展提供持久动力。