SDG8：归乡有岗 匠心有业——枣庄以体面就业和经济增长汇聚发展新动能

大众网记者 李丰硕 枣庄报道

作为一座因煤而兴、向新而行的老工业城市，枣庄以产业升级做大就业“蓄水池”，以“榴枣归乡”唤回游子，以非遗匠心拓宽就业路，以权益护航彰显劳动者尊严。四年深耕，一座老工业城市就业与增长互促共进的新局面正在形成。

产业换“芯”，增长底盘托起就业底气

曾几何时，“一城煤灰半城土”是枣庄的底色。如今，从“鲁南煤城”到“中国新能源电池名城”，产业之变为经济增长注入新质动能。统计数据显示，2025年全市生产总值达2502.52亿元，比上年增长5.7%；三次产业结构调整为8.4∶37.6∶54.0，服务业对经济增长的贡献率达61.6%。增长的“含新量”持续提升：2025年规模以上高技术制造业增加值增长20.4%，锂离子电池产量增长34.8%；年末市场主体总数达56.19万户，当年新设6.49万户，创业创造的活力充分涌流。

产业兴则岗位稳。以欣旺达、吉利欣旺达为链主，新能源电池产业集群加速崛起，带动上下游项目接续落地。围绕产业链需求，枣庄职业学院与吉利欣旺达、精工电子等8家锂电龙头合办“订单班”，校企共建实训平台，让青年学子“入学即入企、毕业即上岗”，成长为产业一线的技术能手。 产业聚人，园区留人。2025年“榴枣归乡”工程，全市市内园区已吸纳就业62.33万人、同比增长3.3%， 产业转型与就业增长同频共振。

“榴枣归乡”，让游子回得来留得下

“聚人口、增人力、引人才、提人气”。2024年起，枣庄全面实施“榴枣归乡”工程，以城市诚意召唤游子归来。

政策是真金白银。枣庄出台《关于促进外出人员返乡入乡创业的意见》，2025年版“榴枣归乡”政策清单扩容至81条；依托创业贷、“枣岗贷”等金融工具，仅2024年就投放惠企资金27.3亿元、惠及企业9000余家。放眼“十四五”，全市累计发放创业担保贷款59.48亿元，创业活水正源源不断转化为就业岗位。

服务在指尖直达。2025年以来，全市举办线上线下招聘活动95场次，1508家次企业提供岗位3.66万个；工程实施以来开展各类职业技能培训超过2.3万人次，升级“枣工快递”智慧用工平台，让岗位与人“指尖对接”。就业结构呈现“两升一降”——外地人员来枣就业14.1万人、增长7.2%，外出务工人员降至44.65万人、同比减少2.5%，人口外流趋势得到扭转；“十四五”期间累计吸引集聚青年人才11.2万人。

在山亭区，1.055亿元创业担保贷款精准滴灌，吸引2200余名外出人员返乡就业创业；在峄城区，1.42亿元创业担保贷款扶持328人创业、带动1414人就业。2025年，全市城镇新增就业3.42万人，就业困难人员实现就业0.31万人，就业底线兜得更牢。

匠心为桥，非遗工坊拓宽体面就业

一把不用一钉一绳的鲁班锁，锁住千年榫卯智慧，也打开青年就地就业的新空间。2010年，大学毕业的李浩回到故乡滕州担任大学生村官，创办枣庄市第一个大学生村官自主创业项目——滕州鲁班天工木艺有限公司，注册“圣匠鲁班”品牌。如今，企业开发八大类100余种文创产品，拥有近50件专利授权，2023年实现产值2000多万元；鲁班锁非遗工坊入选首批省级非遗工坊和2024年山东省“非遗工坊典型案例”。

更可贵的是工坊的“带富账”。李浩创办滕州班墨职业培训学校，无偿培训农村青年，直接带动附近村民600多人就业；企业建设30余所鲁班工坊、举办四届鲁班锁拆装大赛，推动非遗进校园、进景区。2023年，鲁班锁作为中方礼物赠予联合国安理会成员，带着东方智慧走出国门，让青年在家门口端稳“文化饭碗”。

权益护航，让劳动者干得踏实有奔头

2026年7月，全国首个辣子鸡全产业链行业性集体合同在枣庄签订，覆盖全市200余家关联市场主体，惠及烹饪、服务、种养加工、预制菜生产等全链条从业人员3万余人。合同统一行业薪酬底线，明确各岗位最低工资标准和加班绩效规范，实现同岗同酬；专项保障女职工孕期、产期、哺乳期权益，由工会联合会牵头畅通维权渠道。从“有活干、有钱挣”到“有保障、有尊严”，这份合同为产值约55亿元的特色产业立起体面劳动的“硬规矩”。

就业是最大的民生，增长是最好的承诺。2025年，全市居民人均可支配收入达37334元、增长5.2%，其中农村居民收入增长5.5%、快于城镇居民；社会保障和就业支出增长17.6%，民生支出占一般公共预算支出比重达81.4%。 从智能车间到乡土工坊，从归雁身影到匠人脸庞，枣庄坚定转型、久久为功，走出一条经济增长与体面劳动互促共赢的发展之路，为“体面工作和经济增长”这一可持续发展目标写下厚重而温暖的枣庄注脚。