日照中院召开2024-2025年度行政审判情况通报会

9月24日，日照中院召开2024-2025年度行政审判情况通报会。日照中院党组成员、副院长胡建同志出席并发布2024-2025年全市法院行政案件司法审查情况白皮书，行政审判庭负责人高月玉答记者问。各区县政府、功能区相关部门行政应诉工作负责同志，市公安局、市司法局、市人社局、市自规局、市住建局、市市场监管局、市城市管理局法制部门负责人，各区县法院行政庭负责人，以及多家新闻媒体单位，应邀参加活动。

 通报会上，胡建通报了日照法院2024-2025年行政审判工作情况。近年来，全市法院全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督和上级法院的监督指导下，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，坚持“从政治上看、从法治上办”，充分发挥行政审判监督和支持依法行政作用，常态化推进府院联动机制落地见效，全力推动行政争议实质性化解，行政审判现代化迈出坚定步伐。

2024-2025年，全市法院行政审判重点工作主要是：一、聚焦中心工作，精准服务发展大局。优化营商环境，大力支持民营经济健康发展；保障重点工作，依法支持和维护党委政府在经济、社会、生态、民生领域的重点规划和重大举措；守护民生福祉，聚焦消费者权益、劳动保障等群众关切。二、发挥审判职能，助推规范行政执法。依法妥善审理城市改造引发的拆迁纠纷，有力支持市县（区）两级政府的依法征收、补偿工作；依法履行司法监督职责，建立行政机关瑕疵和败诉案件“一案一建议”机制。三、深化府院联动，促进双赢多赢共赢。建立行政争议化解府院联动工作小组，与公安、司法、人社等部门建立常态化联席会议、信息共享、数据通报“三项机制”；健全多元协同共治机制，召开联席会议、实质化解行政争议新闻发布会；强化培训统一执法司法标准，开展53场培训1462名行政执法人员参加；与市司法局联合举办行政审判行政复议培训班；持续推进负责人出庭应诉制度，推动行政机关“一把手”出庭应诉；实现庭审旁听常态化，组织1450名行政执法人员线上线下旁听庭审55场次。四、依托“3+N”机制，实现争议实质化解。坚持全流程化解，建立“行政主导、司法终局”争议化解模式，实现案前、案中、案后全流程化解。

2024-2025年，全市法院行政诉讼基本情况：一、行政诉讼收案呈现上升态势。2025年，全市法院新收一审行政案件同比上升8.20％，结案同比上升6.08％。自2021年行政诉讼收案数连续四年下降后，2025年首次出现反弹。新收行政二审案件、非诉行政执行审查案件166件、709件，同比分别上升13.70%和39.57％。二、涉诉行政管理领域相对集中。2025年，收案前六位的案由为劳动和社会保障、公安管理、城建拆迁、土地资源、市场监管、政府信息公开，合计299件，占收案总数的75.51％。三、行政机关负责人出庭应诉率连续七年保持100％。自2019年，行政机关负责人出庭应诉率连续七年保持100％，行政机关正职负责人带头履行行政应诉职责，充分发挥“关键少数”作用。四、行政案件败诉率较低。2024-2025年全市行政机关败诉案件43件，其中2024年行政机关败诉24件，2025年行政机关败诉19件。五、行政多元解纷机制扎实推进。始终坚持“能调则调、当判则判、调判结合”工作原则，既严守合法审查底线，又将调解化解工作贯穿行政审判全流程，将实质解纷工作贯穿诉讼全过程，实质化解了一批涉征地拆迁、社会保障、行政处罚的行政争议。

白皮书坚持问题导向，从城建拆迁类案件、履行职责类案件、医疗和社会保障类案件、政府信息公开类案件、行政处罚类案件入手，深刻剖析了行政执法在事实查明、法律适用、执法程序等方面存在的问题。同时，结合行政争议实质化解实践，对司法行政部门、公安机关在加强府院联动、合力化解行政争议方面的显著成效予以充分肯定。

为进一步助推行政机关加强法治政府建设，白皮书就助推法治政府建设提出五项建议：一是贯彻落实习近平法治思想，推进更高水平法治政府建设。强化依法行政理念，进一步规范行政权力运行；严格遵守重大行政决策程序，全面提升政府决策规范化水平；全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；针对城市更新改造、城中村建设、违法建设拆除等项目，提前开展法律风险评估。二是重视行政程序法治，着力推进执法规范化建设。坚持严格规范执法，恪守行政程序法定原则；优化执法方式，提升执法温度；提高证据意识，确保执行有据；规范执法裁量权行使；提升执法队伍综合素质，健全常态化培训机制；聚焦执法现有问题，源头减少行政争议。三是加强府院联动，形成纠纷化解合力。坚持能动履职、协调联动、良性互动，形成纠纷化解合力；积极发挥行政机关负责人出庭应诉作用，加强“一把手”出庭应诉工作，实现行政机关负责人“出庭出声出彩出效”；常态化开展联席会议、庭审观摩、培训交流等活动，统一执法理念和标准；继续坚持司法建议和败诉案件反馈机制，减少衍生案件，防止诉讼程序空转。四是加强诉讼与复议衔接，发挥复议主渠道作用。不断提升复议工作的独立性和专业化水平；强化复议监督纠错功能；健全复议案件全程调解机制；整合复议资源、配齐配强复议应诉队伍；强化对复议机关人员培训，统一行政审判行政复议审查尺度。五是加强争议实质化解，构建行政争议实质化解新格局。持续推动“行政主导、司法终局”争议化解模式，落实全过程调解机制；推动行政机关自我纠错制度落地运行，支持行政机关更多运用履行职责、变更行政行为、调解协调化解等有利于化解行政争议的方式解决问题；健全司法建议落实反馈机制，对司法建议反映问题立行立改，推动个案整改向类案规范延伸。

下一步，全市法院将以本次通报会为契机，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥行政审判监督和支持作用，持续深化府院联动机制建设，合力推进行政争议实质性化解，促推法治政府建设，以行政审判工作现代化服务全市经济社会高质量发展。             

（日照中院）