把服务窗口“搬”到田埂上 德州市行政审批服务局创新赋能农村公共服务提质增效

面对全市980万亩耕地、超12万家涉农经营主体以及农业生产季节性极强的实际，近年来，德州市行政审批服务局创新打造涉农政务一体化服务模式，以政务服务创新赋能农村公共服务提质增效，打通农村生产经营类公共一

从“跑县城”到“进镇门”

半小时拿证，省下的是工夫留住的是民心

7月25日，临邑县德平镇，农机手刘玉柱在镇上的行政审批分局，不到半小时就办完了农机上牌手续。“以前办个农机牌照，得往县城跑，来回几十公里，油钱加工夫耽误不起。现在镇上分局几步路就到，半小时拿证，真不孬！”刘玉柱笑着说。

变化不止于此。在禹城、齐河、临邑等“吨半粮”核心产粮大县，农机“六所合一”服务综合体已投入运行——销售、维修、驾考、检验、受理、发证六大功能集于一体，同步引入金融信贷、保险服务等配套资源。农机手“进一门、办六事”，累计办理相关业务1700件次，服务各类农机900台次，服务效率提升70%。

这是德州市以涉农政务一体化服务打通农村公共服务“最后一公里”的缩影。全市统筹实施农机上牌、农药经营、生鲜乳收运3项核心涉农“一件事”，推出8个标准化集成服务套餐，推行“一表集成申报、材料一次提交、证照联审联批”。目前，全市已构建起“市级统筹+12个县级大厅+21个乡镇审批分局+村级便民服务站”四级涉农公共服务体系，20项高频涉农许可在乡镇就近办理。

从“等通知”到“当场取”

红马甲到地头，证照送手边

“三夏”时节，平原县王打卦镇，一支身着红马甲的“农机帮办服务队”穿梭在田间地头。他们携带制证设备，现场核验农机、收取材料、当场出证。

“过去办证，先跑窗口交材料，等核查人员上门，再回去等通知，一套下来少说两三天。现在干部穿着红马甲到地头来办，机器还在田里歇着呢，证已经到手了。”种粮大户张兴华说道。

打破传统“先交材料、后现场核查”的串联模式，全市行政审批服务系统推出多事项联合勘验、预约上门踏勘、踏勘即发证等服务，将农机驾考窗口前移至考场，办证周期压缩至2小时，夏收期间300余名农机手快速持证投产。

同时，对信用良好的涉农经营主体，将种子生产经营、种畜禽许可、运输农机超限许可纳入“信易批”清单，实行容缺受理、材料免提交，平均精简申请材料40%。

从“办完即止”到“全程陪跑”

购机补贴、安全培训一并送到家

“乡村建设是为农民而建”。围绕这一要求，德州市行政审批服务局构建了全周期兜底服务体系，让涉农服务不仅有速度，更有温度。

在线上，德州市行政审批服务局好帮代办服务小众可随时在线咨询、选择帮办代办人员。齐河县将19项高频事，安排专人一对一全程跟踪，足不出户、在家坐等线下，围绕春耕、“三夏”“三秋”等关键农时，组织74人农机帮办服务队，携带制证设备深入乡镇、田间开展巡回服务。今年以来，累计下乡90次，覆盖40个乡镇，服务群众2000余人次，真正将政务服务送到了群众生产一线。

此外，德州还将农机安全普法、农业技能培训嵌入审批全流程。针对老年农机手制作大字版、图文版办事指南，并在办理农机业务时同步指导线上申领购机补贴，实现审批、补贴、安全指导一站式融合供给。

改革落地以来，德州全市涉农审批平均办理时限压缩65%，审批环节精简60%，累计办理涉农业务1.2万余件，惠及12万涉农经营主体。涉农经营主体、种粮农户满意度持续保持在99.99%。“下一步，我们将持续深化涉农政务服务改革，推动更多高频事项就近办、上门办、全程办，以更实更细的便民服务，守好“吨半粮”的根基，托起农民稳稳的幸福。”德州市行政审批服务局党组书记、局长柳红卫说。

（大众新闻记者 贺莹莹 通讯员 杨鹏 高玉基）