从“打游击”到“安了家”！莱芜66处便民疏导点让烟火与秩序共融

清晨五点，济南市莱芜区万福南路军休家园便民疏导点已早早醒来。菜筐挨着菜筐，瓜果青翠欲滴，商户们利落地码放货品，市民高秀媛也将自家地里新摘的丝瓜摆上摊头。“丝瓜、黄瓜、南瓜……应季菜都能拿来卖，想来就来，方便得很。”她笑着说。

百米长的疏导点内，30余个摊位整齐排列，买菜的居民三三两两驻足挑选，现场秩序井然。这幅寻常市井画面，正是莱芜区城市治理的生动缩影。背后，是一场从“追逐式管理”迈向“服务式治理”的深层变革。

从“堵”到“疏”：治理理念的深刻转身

流动摊贩，是城市市井烟火最生动的注脚，一端系着小商贩的生计，一端连着千家万户的日常。然而，无序占道经营曾是城市管理中最难啃的“硬骨头”，也是群众投诉的高频地带。

谈起从前摆摊的经历，摊贩曹乃明直摇头：“在以前那个老地方，居民有抱怨，执法人员也总来劝导。”他口中的老地方，就在万福南路红绿灯路口。这里紧邻幼儿园和批发市场，流动摊贩占道经营、车辆随意停放，每到早晚高峰，几百米路段常常堵得水泄不通，相关投诉接连不断。

居民王秀珍记忆犹新：“以前这里乱成一团，路都走不通。”莲河学校门口，小吃摊挤占人行道，上学孩子只能在车流间隙穿行，让家长揪心不已；姚家岭社区路边，卖菜的王大娘守着尘土中的菜摊，身旁车辆呼啸而过。

这是城市治理绕不开的矛盾：一头是摊贩赖以谋生的饭碗，一头是市民对出行安全、道路畅通的现实刚需。过去城市管理多采用“堵”的思路，常态化巡查、集中整治虽能取得短期效果，却始终跳不出“整治—反弹—再整治”的循环。有城管队员感慨：“我们前脚走，他们后脚摆，双方都在消耗精力，终究治标不治本。”

从“乱”到“序”：在便民与有序之间寻找最大公约数

老路子走不通，就要探索新解法。今年，莱芜区将“规范提升便民疏导点”列入十二件为民办实事项目。区城管局坚持以人为本、疏堵并举、便民利民的原则，联合各街道深入调研，实地踏勘闲置空地、沿街宽阔区域，走访流动摊贩、征询周边居民意见，精准摸清经营需求、便民诉求和治理堵点。

万福南路便民疏导点，正是精细调研的成果。选址避开交通路口，利用宽阔人行道划定经营摊位，不占用非机动车道，既方便周边群众买菜，又最大程度降低对道路交通的影响。爱心路则把校门口零散流动摊点集中归置，化解了校门口拥堵顽疾。

尤为暖心的是，全区所有便民疏导点全部免费开放，不收取摊位费用。莱芜区综合执法大队直属一中队负责人谭振华说：“我们摒弃了只堵不疏的老路子，所有疏导点优先选在临近居民区、便民通道的闲置区域，既方便周边群众采买，也最大限度减少扰民，且所有摊位全部免费开放，摊贩随时可入驻经营。”

目前，全区66处便民疏导点已全部实现规范化运营，共设置标准化摊位1400余个，覆盖近150个小区及村居，辐射服务周边群众20余万人。数据的背后，是成千上万家庭“菜篮子”与“钱袋子”的双向奔赴，也是城市管理从“粗放管控”迈向“精细服务”的坚实一步。

从“管住”到“管好”：动态机制守护长明烟火

开放易，管理难。66处便民疏导点，如何真正实现“便民不扰民、放开不放任”？

上午九点，万福南路军休家园疏导点人流渐密，所有摊位均在划线区域内规范摆放，无超范围经营、无杂物堆积。井然有序的背后，是一套清晰完备的管理制度。疏导点内，“推进精准服务 打造温暖城管”的标识牌格外醒目，引导商户自觉服从管理、恪守经营规范、做好卫生保洁、文明守法经营。

经营准则明确：严禁使用音响或喇叭，杜绝噪声干扰周边居民；卫生准则明确：各摊点自觉维护环境卫生，及时清运垃圾，保持场地整洁，确保设备安全运行，不得妨碍交通和居民出行。

区城管局联合各街道建立健全长效管理机制，细化经营时段、环境卫生、秩序维护等各项细则，推行“定点值守+动态巡查+日常督导”的立体化管理模式，力求达到“规范经营有序可控、便民不扰民”的治理效果。

智慧治理手段也融入日常。依托“济南掌上城管”小程序，市民可以一键查询就近便民疏导点，流动摊贩也能快速找到合规经营空间。水果摊主老周，就是通过小程序入驻姚家岭便民疏导点，告别了马路边风吹土扬的摆摊日子。

一位摊贩感慨道：“以前看到穿制服的过来就紧张，现在他们来了是帮我们挪挪摊位、问问有没有难处。”这句朴实的心里话，道出了精细化管理带来的信任转变——管理者从“赶路人”变成了“自家人”。

城市治理迈向精细化，离不开对群众声音的持续倾听。便民疏导点的管理标准并非一成不变，莱芜区城管局下一步将坚持动态优化调整，迭代升级运营模式，积极探索潮汐便民点等灵活载体，不断提升服务质效，推动城市“烟火”与秩序文明相融共生，以有温度、有质感的管理服务，守护群众美好生活，持续擦亮宜居城市的温暖底色。

（大众日报记者 姜斌 通讯员 王峰 耿雪妍 郝健）