威海古陌早市：四百米街巷里的“烟火治理学”

“透活的螃蟹，威海青皮无花果包甜流蜜。”

清晨六点，天刚放亮，威海古陌早市已经苏醒。四百多米长的街巷里，吆喝声、讨价还价声此起彼伏，海货的鲜咸混着瓜果的甜香扑面而来。作为当地的顶流“网红”早市，这里吸引着天南海北的游客，有人拖着行李箱下了高铁直奔而来，就为赶这一口热腾腾的烟火气。而街巷入口不远处，一间挂着“调解小站”牌子的小屋同样引人注目——正是它，守住了这份热闹里的安稳。

给烟火气立规矩，替游客看住“一杆秤”

人气越旺，考题越难。人流量、车流量集中，车辆拥堵、商居矛盾、车位挤占等问题接踵而至，消费纠纷也随之增多。一个摊位前的口角、一杆秤上的争议，看似鸡毛蒜皮，放在每天数以万计的人流里，却随时可能发酵升级，直接影响城市的文旅形象。

如何给烟火气立规矩？古陌早市这两年没少下功夫。古陌社区陆续安装了噪声监测设备、设置了液压升降柱、推行了摊主诚信积分管理，软硬件和秩序明显改善。

“逛早市，图的就是新鲜实惠，买得放心。”环翠区鲸园街道古陌社区党总支书记、居委会主任徐晓红说。为守住居民的菜篮子和钱袋子，社区在市场出入口设置了便民公平秤，免费向市民和游客提供复秤服务。买完瓜果蔬菜、海鲜生鲜，随手就能复秤核验，全程公开透明，杜绝“鬼秤”乱象，让缺斤少两无处藏身。

环境卫生同样有巧思。社区依托“信用+早市”治理体系，实现闭环式管理：摊主一人一档、亮牌经营、签订诚信承诺书，各摊位落实门前三包，垃圾随产随收，闭市后专属保洁队伍第一时间全覆盖清理。热闹一早上的早市，散场后路面干净如初。徐晓红说：“小小的一台公平秤，不仅是精准计量的工具，更是守护消费公平的标尺。”

“调解小站”虽小，化解矛盾不少

规矩立起来了，人气旺带来的新矛盾也需要出口。于是，古陌社区坚持“未诉先办”，联合法院退休老干部等共建力量，在早市里设立了“调解小站”。游客遇到问题不用再到处打听找谁，早市里就有说理的地方。

每天清晨，一位白发老人准时出现在早市街巷，从南往北徒步巡查。他就是77岁的焦宗尧，威海市中级人民法院退休干部、退休党支部书记，如今担任古陌早市“调解小站”站长，也是站里的常驻志愿者。

“人虽然退休，但党员的本色不能褪色。”焦宗尧在法院工作三十多年，长期从事信访接待，经常参与调解。去年社区找到他，商量在早市设立调解机构，他一口答应，希望继续发挥积累的调解经验。

人流如织的街巷，纠纷往往就在一瞬间。前段时间，两位老人当场起了冲突，情绪激动，眼看就要发生肢体冲突。焦宗尧快步上前，把其中一位先拉开，陪着往前走一段距离，给他一个台阶下。双方冷静之后，一场眼看要“升级、”的冲突就此化解。

“给情绪激动的当事人递台阶，很管用。”焦宗尧家住附近，平日经常来赶集，很多摊主他都熟悉，大致了解大家的脾气性格。遇到双方争执，上前劝说几句，纠纷就容易化解；遇到当场处置不了的复杂矛盾，就引导双方到“调解小站”，坐下来细谈。“大多矛盾都不是很深，没有尖锐的利害冲突，调解起来相对顺畅。”

前段时间，一名外地游客因为购买无花果与摊主产生纠纷，经焦宗尧调解后十分满意，握手致谢。“矛盾得到解决，也消除了游客的误解。‘调解小站’虽小，也是对威海人大气豪爽、和善热情风气的一种宣传。”焦宗尧说。

矛盾未诉先办，小事不出市集

“早市上大多是家长里短的小矛盾、小摩擦。但小事如果处置不及时，就很容易发酵升级。”焦宗尧说，所以调解小站坚持每日早市巡查，力争发现纠纷就当场处置，努力维护早市良好的经营秩序，助力社区平安和谐。

“调解小站”成立近两个月来，坚持矛盾“未诉先办”，已成功化解6起矛盾纠纷，实现小事不出市集、矛盾就地化解。在徐晓红看来，这正是主动向前一步的意义：游客遇到问题不用再到处打听找谁，早市里就有说理的地方；摊主的小摩擦不用等着“闹大”再处理，巡查中就地劝解、当场化解。

从噪声监测设备到液压升降柱，从诚信积分管理到便民公平秤，从“信用+早市”闭环保洁到“调解小站”，古陌早市的治理链条在一件件小事中不断织密。硬件改善立规矩，柔性调解顺人心，一硬一软之间，恰是基层治理的辩证法：治理的精度，藏在公平秤的一克一两里；治理的温度，藏在调解员“递台阶”的一言一语中。

早市虽小，却是观察基层治理的一扇窗。人往哪里集聚，服务和管理就跟进到哪里；矛盾在哪里出现，化解的力量就延伸到哪里。把小事办实、把难事办好，基层治理现代化的答卷，就写在这热气腾腾的日常里。

大众新闻·齐鲁壹点客户端 李英豪