曹县：法治底座托举县域创新

大众网记者 崔智琪 曹县报道

知识产权保护，过去常被视为大城市、大企业、高科技园区的“专属议题”。但山东曹县一年来的实践表明，县域特色产业集群同样需要、也完全可以构建起高效有力的知识产权保护体系。9月23日，曹县召开“曹风智创·法护华章”知识产权协同保护工作新闻发布会，通报法院获批知识产权民事、行政一审案件管辖权一年来的成效。

产业之需：保护端口必须前移

知识产权保护，不能悬在半空，必须跟着产业走、贴着企业办。曹县是全国最大的汉服生产基地和重要林产品加工集聚区，2025年全县网络销售额突破400亿元，其中汉服线上线下销售额达130亿元，林木加工、木质工艺品等产业带动数十万群众就业增收。产业规模快速扩张，汉服纹样抄袭、林产品外观仿冒、商标“傍名牌”、地理标志滥用等纠纷随之频发。对大量中小微企业和个体经营者而言，异地维权周期长、成本高、举证难，“家门口化解纠纷”成为共同诉求。2025年9月23日，经最高人民法院批复，曹县人民法院自当年10月1日起行使知识产权民事、行政一审案件管辖权，司法保护端口由此直接前移至产业发展一线。

机制之新：从“多头跑”到“一门办”

曹县没有把保护停留在单一审判环节，而是推动行政、司法、行业调解力量下沉到产业链上。法院联合县委宣传部、县市场监督管理局等单位设立知识产权司法协同保护中心，集确权登记、多元解纷、审判执行于一体，实现“走进一扇门，办成所有事”。由此形成“审判定规则、协同聚合力、服务前端走、基层全覆盖”的工作格局。

培树“曹风智创·法护华章”审判品牌，构建“刑事惩治+民事救济+行政监督”全方位审判格局，审结侵害“奔富”“JOY乔氏”等多品类知名品牌案件，对严重恶意侵权行为依法追究刑事责任。同时，推行“示范审判+指导化解”模式，以首案明确裁判标准，推动批量类案诉前和解；依托智慧法院推行全流程线上办案，降低企业维权时间成本。

效能之快：从“慢维权”到“快保护”

知识产权纠纷时效性强，慢一步，市场机会就可能丧失。曹县知识产权快速维权中心作为国家知识产权局批复的国家级机构，面向演出服装和林产品产业开辟外观设计专利快速预审通道，预审平均仅需3个工作日，授权时间由传统180天压缩至10天以内。同时，打造“林产品加工产业一件事”，将专利申请、商标注册等12个事项整合为“一网通办”，全流程线上办理时间减少近80%。

前端服务同步下沉：开通线上线下版权登记双渠道，累计办理版权登记4200余件；编制《汉服行业经营法律问题十问十答》等分行业风险指引；加强芦笋地理标志、江米人非遗等特色IP司法保护研判。

在电商产业园、汉服产业园及林木加工集聚区设立护航工作站，建设共享法庭、“无讼村居”，常态化开展巡回审判与送法进企业，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

治理之实：数据与案例印证

成效已在数据中显现。曹县人民法院受理各类知识产权案件739件，审结704件，调解撤诉率85.3%。协同保护中心运行以来，汉服产业相关纠纷平均化解周期缩短约40%，2024年、2025年汉服侵权案件量分别同比下降30%和33%。在林木领域，快速维权中心已通过快速预审授权外观设计专利18件，指导企业专利申报86件、商标申报527件，2023年知识产权质押融资金额超过1亿元。

返乡创业大学生郝亚会经营木材加工企业，申请一款多层置物架外观设计专利，过去需3至6个月，通过快维中心仅7至10个工作日即获授权。下一步，曹县将推进“三合一”审判机制改革，探索“平台自查+司法确认”快速处置模式，持续降低企业维权周期和成本。

样本之值：回答县域普遍难题

曹县这项工作的全国意义，在于它回答了一个普遍性难题：当产业集群以中小微企业和个体经营者为主体时，知识产权保护如何真正“够得着、跑得起、等不起”。

曹县的答案是——把保护资源下沉到产业链上，用“一站式”替代“多头跑”，用“快保护”替代“慢维权”。当前，全国知识产权快速维权中心正重点围绕县域特色产业和外贸轻工产业构建快速维权保护网络。曹县作为山东省第二家、面向演出服装和林产品两大产业的国家级快维中心，其“审判团队进园区、保护中心进产业链”的实体化运作模式，为全国县域特色产业集群的知识产权治理提供了可复制的样本。

县域经济是中国经济的毛细血管，特色产业是乡村振兴、群众增收的重要支撑。从“不敢创新”到“争相创新”，法治正在成为曹县两大支柱产业行稳致远最坚实的底座。期待更多地方把知识产权保护嵌入产业链、送到企业门口，让创新者安心、让侵权者忌惮、让特色产业行稳致远。