沾化区以“复执联动”助推行政执法提质增效

大众网记者 郭九涛 滨州报道

近年来，沾化区司法局立足行政复议与行政执法监督职能，积极探索“行政复议+执法监督”协同联动机制，将行政复议与行政执法监督的优势有机结合，有效规范行政执法行为。

建立衔接配合机制。打通制度壁垒。沾化区司法局出台《沾化区行政复议与行政执法监督衔接机制》，构建信息互通、线索移送、联合研判的常态化协作机制，着力打破行政复议与行政执法监督之间的职能壁垒。行政复议机构在案件审理过程中发现执法行为存在程序违法、法律适用错误或裁量不当等问题的，向行政执法监督机构移送问题线索7条；执法监督机构在开展案卷评查、专项督查时发现的共性问题，同步反馈至行政复议环节，形成“一案双查、双向规范”的监督闭环。召开联席会议、开展集体研判5次，对高发多发案件进行数据分析，实现对行政执法问题的“联合作战”。

聚焦个案纠偏与类案治理，放大监督效能。坚持“被动监督一案、主动监督一片”的工作理念，对行政复议纠错案件暴露出的执法不规范问题，执法监督机构及时跟进，作为执法监督的重点方向，制发行政执法监督意见书6件、开展专项督查8次，推动从“个案纠偏”向“类案规范”延伸。同时，在开展行政执法案卷评查时邀请4名行政复议办案人员参与，评查执法案卷76卷，将监督指导的关口前移至执法办案层面，从源头上查找程序漏洞与证据薄弱环节，实现监督效能的最大化。

强化能力共建与结果运用，推动源头治理。沾化区司法局注重将监督成果转化为执法能力提升的动力，组织开展行政复议与执法监督同堂培训4次，培训执法人员750余人次，将行政复议法、行政处罚法纳入法制审核能力提升培训内容，有效提升执法单位法治意识。针对行政复议中反映出的自由裁量权适用不规范、程序履行不到位、法律适用错误等6大领域共性问题，联合相关执法部门共商共议，促进执法尺度统一与精准度提升。通过“复议纠错—执法监督—整改验收”闭环管理，对纠错案件实行销号管理，确保问题整改到位，推动行政执法从“事后纠错”向“源头预防”转变。