如何在有限的国土空间里，让路通，让景活？日照——当交通与旅游慢慢相“融”

“走过不少旅游城市，日照这个路就明显顺畅，这些年也似乎一直在进步。”周长林是一位旅游大巴司机，常年往返各地，几天前他在社交平台发的这条感慨引来不少网友跟帖赞同。

其实，不仅越来越多日照人有着和周长林一样的感觉，对于游客来说，堵在路上的时间短了，留在海边的时间自然就长了；找车位的焦虑少了，看风景的惬意就多了些。而这一系列改变的背后，是日照自然资源和规划部门用一张“图”、一条“路”、一盘“棋”，让交通与旅游慢慢“融”到一起。

交旅融合，最难的不是修路本身，而是如何在有限的国土空间里，既把路修通，又不把风景修“破”。日照的解法并不花哨：先画图，再修路。

“交通建设和文旅发展被一并纳入国土空间开发保护的‘大盘子’里，哪条路该修、哪个景区该通，都得按规划图科学商定。”市自然资源和规划局牟健介绍，依托《日照市国土空间总体规划（2021-2035年）》，全市完成了市、县、乡镇三级规划编制，将京沪二线、青岛至五莲高铁、临日高速等重大交通设施统筹布局。

而让这张图真正“活”起来的，是日照创新打造的“交通基础设施一张图”数字化平台。9大类、8200余项交通数据资源汇集于此，任何一条旅游公路、一个景区停车场要落地，先上平台“过一遍”——生态红线在哪、基本农田怎么避让，一目了然。凭着这张“图”，1000余项交通基础设施选址顺利落地，沈海高速扩建、董梁高速等重大工程稳步推进。规划不再是挂在墙上的图纸，而成了交旅融合的一把“硬尺子”。

规划定好了，接下来就得看路上走得顺不顺。万平口景区1号门周边，曾经是游客和导游们最“头疼”的路段，节假日里，公交车、私家车、出租车挤在一起，游客还没看到海就先在路上耗了不少时间。

针对这一“痛点”，日照市自然资源和规划部门没有选择简单拓宽道路，而是联合交警、城管等部门，试着做了一场“微创手术”：迁离原公交首末站，在海曲东路两侧建设无障碍港湾式停靠站，游客下车不到100米就能进景区；利用原兖日水煤浆地块改造公交临时停车场，在东营路、海天二路等路段设置公交专用道。

如是一来，车流没减，但通行效率有了明显变化。

针对沿海旅游旺季疏港货车与旅游车辆混行的问题，规划部门也通过“交通一张图”模拟推演，科学规划客货分流路线，推进南沿海公路日钢段高架等工程，让港口物流车与游客车辆尽量“分开走”。

如果说“快进”解决的是“怎么来得顺”，“慢游”回答的则是“怎么玩得好”。

环绕潟湖，12.5公里电瓶车专用道串起了东夷小镇、万平口广场等25个景点，游客乘着观光电瓶车，海风拂面，移步换景。阳光海岸绿道沿线，大约每300米就有一处冲洗点和公厕，景区“找厕所”没那么费劲了。

这些成果都不是偶然，日照自然资源和规划部门早早就对绿道沿线做过摸底，专门编制了旅游厕所布点专项规划，新增旅游公厕11处、改造2处，新增便器180余个。碧海路、绿舟路等5条近海道路经过改造，骑行道、步行道与机动车道合理分离，老人孩子走起来也更安心。

数据显示：全市目前已建成414公里特色绿道及配套服务驿站，这些路不再只是连接景点的通道，本身也成了不少人愿意专门去“走一走”的地方。

在日照交旅融合的版图中，抢抓低空经济发展机遇也是重要一环。实践中，日照市自然资源和规划局牵头编制低空起降设施专项规划，围绕景区与交通枢纽布设起降点位，探索“低空+文旅”的新可能。也许不久的将来，游客可以换个角度看海——从空中俯瞰28公里阳光海岸绿道，体验航空飞行、低空观光等不同的游览方式，日照的旅游空间维度正在慢慢打开。

从规划一张图，到地上一条路，再到空中一张网，日照正在用一套系统的“规划语言”，慢慢书写交通与旅游融合的答卷。

路在延伸，风景在靠近，体验在变得更好。日照正在用越来越通畅的交通在传达：好的规划，能让交通成为旅游的一张名片，而这张名片，希望在日照的每一条路、每一片海、每一阵风中，被越来越多人看见和记住。