张国宣：以“三心三见面”工作法化解纠纷护航发展｜“滨州政法先锋”系列报道⑤

鲁冀交界、濒临渤海的埕口镇，产业兴旺、民生富庶，也因海上养殖、渔船作业、滩涂使用、跨区劳务等，成为跨省纠纷多发的边界重镇。

无棣县埕口镇党委副书记、政法委员张国宣秉持“平安是最大的民生”理念，把矛盾化解在群众家门口，把服务送到企业和群众身边，在边界小镇书写着新时代基层政法干部的责任与担当。

深耕基层治理，把矛盾化解在群众家门口

基层无小事，件件系民心。在乡镇工作27年，张国宣深知，绝大多数基层矛盾都源于日常琐事，唯有抓早抓小、源头化解，才能守住平安底线。

为此，他整合综治、信访、司法、民政、退役军人服务等多方力量，推进镇综治中心规范化建设，搭建起“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的矛盾化解平台，全力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。在末梢治理上，他依托“胡同长”机制，今年以来成功化解各类基层矛盾269起，化解率达99%，切实减轻群众诉累、守住基层平安。

埕口镇位于鲁冀交界，受这一特殊区位影响，海上养殖、渔船作业、滩涂使用、跨区劳务等引发的跨省纠纷频发，以往还存在协调流程烦琐、处置周期长、治理难度大等问题。为破解跨区域治理痛点，张国宣主动对接河北毗邻乡镇，联合滨州海警局，共同创新搭建鲁冀交界海上纠纷联调联处中心，建立两地联合巡海、联合座谈、联合调解常态化工作机制，常态化深入渔村、登上渔船摸排隐患、化解分歧。

此前，两地养殖户因滩涂地界问题争执不休、互不相让。张国宣牵头组织两地调解员乘船出海，实地了解情况、对照政策厘清权责，兼顾双方生产投入与合法权益，现场促成和解。

联调中心成立后，大量跨省海上矛盾就地化解，彻底打通了跨区域共治的平安堵点。

与此同时，他紧盯民生方面的安全隐患，2026年6月牵头开展农村“空中飞线”专项整治，逐村逐街排查整改，累计清理废弃线路50公里，完成弱电下地改造8000米，彻底消除空中安全隐患，美化村居人居环境，持续提升群众安全感与幸福感。

暖心护航营商，做实厂村共赢服务文章

作为工业重镇，埕口镇坐拥省级鲁北高新技术开发区，集聚80家规上企业、1.6万余名产业工人，30个行政村4万余名群众依厂而居、厂村相融，产业发展与民生稳定紧密相连。2025年全镇实现工业总产值722亿元，2026年1至6月工业总产值达390.8亿元，同比增长10.27%。

高速发展的产业态势下，厂村矛盾、劳资纠纷成为基层治理高频难题。张国宣坚持发展与稳定两手抓、两不误，总结提炼“三心三见面”工作法，精准化解村企纠纷、用心优化营商环境，为全镇产业高质量发展保驾护航。

他以“关心”为敲门砖，深耕田间地头、农家院落，常态化与群众拉家常、听诉求，精准掌握群众“急难愁盼”，让基层民意有人听、有人管、有回应；以“贴心”为铺路石，主动下沉园区企业、项目一线，变被动等待为主动服务，实地了解企业生产痛点、发展难题，在法治框架内找准企业发展与群众利益的平衡点；以“诚心”为连心桥，坚持矛盾纠纷面对面协商、心贴心沟通，法理情理兼顾、长远发展与民生福祉并重，破除沟通壁垒、凝聚共识，实现企业安心生产、群众舒心生活的双赢格局。

2026年初，镇内总投资2.6亿元的重点项目进入关键推进阶段。张国宣在走访摸排中了解到，项目施工土方堆放不当，存在汛期农田排水受阻的隐患。为快速化解风险，他第一时间实地察看田间水势、核查工地施工情况，召集项目负责人与村民代表现场协商。他连日往返工地与村居细化方案，最终协调施工方调整土方堆放区域，同步开挖农田临时排水渠，彻底消除农田积水隐患。

此次高效处置，既保障了重点项目稳步推进、如期落地，又切实守护了群众切身利益，赢得企业、村民的高度认可。项目负责人由衷表示，高效贴心的属地服务，让外地投资商在埕口干事创业倍感温暖。

“园区要发展，群众要过日子，两头都是大事，一头都不能丢。”这是张国宣始终坚守的工作信条，也是他护航营商环境、守护厂村和谐的生动写照。

织密平安防护网，守护辖区烟火与安稳

平安是发展之基、民生之本。

张国宣始终把平安建设摆在突出位置，以科技赋能、网格兜底、精准管控、全域治理为抓手，全方位织密基层治安防控网，为产业发展、群众安居筑牢安全屏障。他全力推进“雪亮工程”提质升级，统筹资源、补齐短板，实现全镇重点路段、校园集市、村居出入口等关键区域监控全覆盖，在国道沿线增设高清监控设备，构建全方位、立体化的电子安防体系，实现治安隐患早发现、早预警、早处置。

2026年，埕口镇警情数量同比下降10.59%，辖区治安环境持续向好。

校园安全关乎千家万户。针对乾坤小学紧邻县道、车流密集、周边占道经营多、安全隐患突出的问题，张国宣多次实地调研、统筹部署，联合派出所、交警开展专项综合治理，常态化落实上下学执勤值守制度，全面排查整改校园交通、食品、消防、监控等各类安全隐患，全方位筑牢校园安全防护网。

在抓实平安治理的同时，张国宣坚持治理与文明共建、服务与帮扶并行。他依托“埕心埕意”乡村红娘志愿服务队，创新打造“婚恋服务+公益帮扶”特色治理模式，大力推进移风易俗、涵养文明乡风。

张国宣牵头打造的“埕”心筑良缘志愿服务项目，2025年斩获省、市志愿服务项目大赛双金奖，2026年成功入选山东省新时代文明实践重点项目，成为当地乡村文明建设的靓丽名片。