省府前街1号｜财政金融“组合拳”，重在打通供需循环

当扩大内需从宏观部署落到地方实践，山东拿出28条财政金融协同政策，跳出财政单纯“给钱”、金融单独“放贷”的传统路径，以贴息、基金、保险补偿、风险分担等一整套工具，把财政资金的引导力与金融资金的杠杆力拧在一起，一头激活居民消费意愿，一头撬动企业投资信心，构建起需求牵引供给、供给创造需求的闭环。

社会目光最先聚焦的，是贴近普通人钱袋子的个人消费贷款贴息政策。对不少家庭而言，装修、大宗采购这类大额支出往往受制于资金安排，1个百分点的贴息、一个人在1家银行1年可获得最高5000元财政贴息，相当于直接降低消费信贷成本，减轻居民大额消费的利息负担。这一举措，有助于释放被成本约束的潜在需求，为内需循环注入来自终端市场的动力。

企业端同样有实打实支持，技改、设备更新、服务业经营贷款配套贴息，以省内某企业为例，贷款1.5亿元购置设备，财政给予1.5个百分点的贴息，就可获得贴息资金225万元，真金白银地减轻了企业负担。

综观一揽子举措可以发现，政策设计兼顾了短期拉动与长期筑基。短期抓手落在居民消费、文旅餐饮等服务业，依靠消费贷贴息降低居民借贷成本，快速释放终端需求；中长期锚定产业根基，投向工业技改、科技创新、乡村产业、绿色低碳赛道。依托产业基金引入长期资本，支持数字、绿色这类长周期新型消费产业；借助19条标志性产业链，把金融资源导入上下游，依靠供应链金融，把龙头企业信用传导给海量中小配套主体。

这避开了“只刺激消费、不做强供给”的老问题：内需持续增长，不能只依靠居民借贷消费，更要有优质产品与服务供给，产业升级创造就业、增厚居民收入，才能形成“产业提质—居民增收—消费扩容”的正向循环。

面向不同主体，政策也体现分层施策的考量。对大型产业链龙头，侧重股权投资、中长期信贷支持，带动产业链整体升级；对中小微企业、个体工商户，依托普惠金融、创业担保贷款、政府性融资担保降费奖补，破解融资慢、担保不足的痛点；对科技型企业，通过贴息、风险补偿、科技保险补贴，为创新试错托底，推动科技成果落地转化。在乡村领域，整合农业保险、粮食收购增信、设施农业贷款贴息，稳住“齐鲁粮仓”，激活县域内需。对于“人工智能+服务业”这类新兴赛道，也设置专项贴息，瞄准服务业提质这个内需增长的重要增量。从大企业到小微主体，从城市到乡村，不同主体各获适配支持，让供需循环的各个节点都能获得金融活水补给。

初步测算，28条政策将直接惠及各类金融资源6000多亿元，总体可撬动金融资源过万亿元，形成较好的示范带动作用。政策初衷并非一次性短期刺激，而是搭建供需良性互动的长效机制。唯有消费端需求持续释放、供给端产业不断提质，供需两端双向赋能，内需市场的内生动力才能持续奔涌，为经济高质量发展积蓄持久动能。

（大众新闻记者 毛鑫鑫）