筑牢维权阵地 当好职工“娘家人” ——青岛市即墨区总工会多元化解矛盾纠纷工作纪实

“以前觉得工会离我们很远，这次我发现他们真把职工的事当自己的办。”日前，在青岛市即墨区职工法律维权中心，3名职工拿到被拖欠已久的13万元工资后难掩激动。此前，这3名职工被某企业拖欠工资，诉求通过当地综治中心分流至维权中心。中心介入后，多次约谈企业负责人，最终这起纠纷得到圆满化解。

自2019年以来，青岛市即墨区总工会主动融入当地矛盾纠纷多元化解工作大局，紧扣劳动关系新特点和职工维权新需求，挂牌成立青岛市首家区级职工法律维权中心，通过建强服务阵地、拓展法治体检、深化部门协同，推动人民调解、行政调解、司法调解在劳动关系领域有机衔接，年均化解劳动关系类纠纷1000余件，荣膺“青岛市为民服务示范岗”称号，其探索构建的职工维权“即墨经验”在全省、全国工会工作会议上作典型推介，为基层劳动关系治理提供了可复制的实践样本。

建强阵地

让职工维权实现“免费办、便捷办”

阵地是服务职工的核心载体。2019年5月，即墨区总工会正式挂牌成立即墨区职工法律维权中心，设置8个专业服务窗口，配套设有“仲裁派驻庭+法院巡回庭”二合一庭室，聘请32名专业律师轮值坐班，为职工免费提供法律咨询、法律援助、劳动争议调解等全链条维权服务，让职工足不出“中心”就能走完维权全流程。

2024年11月，工会维权窗口正式入驻即墨区综治中心，工会干部与驻点律师实现常态值守，进一步打通职工维权“常态办”的通道。2025年以来，为推动服务持续下沉基层，区总工会在资金紧张的情况下分批次投入建设，在辖区4个街道打造东、中、西、北四大维权示范点，每个站点配齐专职律师和社工，为周边职工提供一站式维权服务，真正实现职工维权“就近办”。

2025年以来，维权中心累计接待职工诉求2613件次，覆盖服务职工3000余人，提供法律援助750余人次，化解劳动争议2700余件，成功处置群体性事件73起，工会维权服务成效持续显现，既有力维护了职工合法权益，也推动辖区企业劳动关系总体保持和谐稳定。

法治体检

将事后化解拓展到提前预防

善治病者，医于未发；善治乱者，防于未萌。即墨区总工会自2019年起创新推出企业劳动用工免费“法治体检”服务，主动将维权关口从职工上门申诉的后端，前移到企业用工管理的一线源头。通过购买第三方法律服务，专门组建深耕劳动法领域的专业律师团队为企业提供定向服务，主动上门“把脉问诊”，排查用工隐患。

律师团队首先面向企业经营者和一线职工开展普法宣传教育，再围绕企业规章制度制定、劳动合同签订、集体协商落地等用工全流程逐一排查潜在风险，出具针对性的“体检报告”。为确保体检结论务实管用、企业能落地执行，区总工会专门组建由仲裁员、法官、法学专家组成的评审委员会，对每份体检报告进行专业把关，真正让企业“接得住、改得动”。

截至目前，区总工会累计为1400余家企业完成免费法治体检，组织召开现场答疑会1000余场，提出针对性整改建议3000余条，受检企业劳动争议案件数量下降七成以上。

多元共治

从单兵作战到部门协同

化解基层复杂纠纷，单打独斗往往力有不逮，多部门协同发力才能扎实高效。即墨区总工会持续深化与人社、法院、检察院、司法局等职能部门的协作联动，推动职工维权从工会“独角戏”变为多部门协同的“大合唱”。

中心投用以来，不断拓宽职工诉求受理渠道，建立起矛盾纠纷受理、转办联动机制，构建起职工来访反映、人社部门线索双向推送、劳动仲裁与法院案件分流移交、政企对接转办四条受理路径，实现矛盾源头汇集、精准甄别受理，不让职工的诉求在流转中“卡壳”。

在此基础上，当地进一步构建起交叉职能协同联动机制：联合人社部门开展联动监督检查和联合调解，靠前规范企业用工行为；联动法院开通诉前调解绿色通道，调解成功即可同步办理司法确认，大幅缩短维权周期；联合检察院建立职工维权支持起诉通道，帮助职工依法取证维权；联合司法局设置专属法律援助岗，为困难职工提供全流程免费法律服务。

2025年8月，辖区某企业因经营困难拖欠121名职工薪资，部分职工同时主张经济补偿，其中还有23人为超龄劳动者，案件情况复杂、维权难度极大。即墨区总工会迅速响应，第一时间指派律师分类施策，为职工提供全流程维权指导。经过多部门近一个月的协同联动，最终为职工追回薪资及经济补偿420余万元，切实维护了劳动者合法权益。这起纠纷的化解，生动体现了部门协同共治在高效化解矛盾纠纷中的重要作用。

即墨区总工会依托职工法律维权中心进行的工作实践，成为是即墨区深耕基层社会治理、构建多元共治矛盾纠纷化解格局的生动注脚。下一步，即墨区将持续以提升基层社会治理效能为目标，坚持保障职工权益与赋能企业发展双向兼顾，为全区经济社会高质量发展赋能聚力。

（通讯员 王薇薇）