苏先传：把群众的疙瘩事一件件调解圆满|“滨州政法先锋”系列报道⑤

滨州民生 | 2026-09-28 15:06:22 原创

罗军王玥来源：

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2026年“滨州政法先锋”评选结果日前揭晓，10位长期扎根基层一线的政法干警脱颖而出。

他们中，有以温情化解家事纠纷的法官，有攻坚涉黑大案的检察官，有数智赋能警务实战的公安民警，也有深耕乡野调解、守护边界平安的司法行政人和乡镇政法委员。

即日起，推出“滨州政法先锋”系列报道，走近这些可敬可学的身边榜样，聆听他们忠诚履职、服务群众、护航发展的暖心故事，感受法治力度与司法温度，凝聚建设更高水平平安滨州、法治滨州的奋进力量。

基层司法工作，没有轰轰烈烈的壮举，更多是日复一日扎根乡村、调处群众身边的矛盾纠纷。邻里隔阂、家庭矛盾、土地争议、劳资纠纷、赡养问题等民生琐事，看似细微，却直接关乎群众切身利益和乡村和谐稳定。

自2004年从事司法行政工作以来，惠民县司法局辛店司法所所长苏先传深耕一线22年，先后在李庄、胡集、辛店三个乡镇履职。工作岗位几经变动，但他扎根基层、务实履职、为民解忧的初心始终未改。

多年来，他坚持下沉村居、贴近群众，常态化排查化解各类矛盾隐患，累计调解纠纷2300余起，调解成功率常年保持在95%以上。凭借扎实的工作实绩，苏先传先后获评全国模范人民调解员、滨州市优秀司法所长、滨州市优秀人民调解员，带领团队荣获全国、全省先进集体称号，多起案例入选全省优秀调解案例。

深耕一线常态履职筑牢基层治理根基

基层矛盾大多源于日常琐事和长期积累的隔阂，没有尖锐的是非对立，却极易因处置不及时逐步升级，影响邻里关系和基层稳定。

在苏先传看来，人民调解工作不能守在办公室坐等群众上门，必须主动走进田间地头、深入农户家中，近距离倾听群众诉求、摸清问题根源。

二十余年来，他始终坚持小事不松懈、琐事认真办，面对辖区各类邻里、家庭、土地等常规矛盾纠纷，秉持公平公正、耐心细致的工作态度，不推诿、不敷衍、不拖延。

2020年秋收期间，辖区某村五户村民因闲散土地历史权属问题发生争执，双方情绪激动，用车辆封堵村内主干道，影响村民通行和秋收作业。

接到情况后，苏先传第一时间赶赴现场稳控局面，查阅土地档案，结合法理乡情开展调解，促使双方达成协议，及时恢复村内通行与农业生产秩序。

依托常态化走访排查，他坚持提前介入疏导，就地化解矛盾，把大量一般性纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

凭借踏实靠谱的工作作风，苏先传赢得了群众的充分信任，村民遇到矛盾问题，都愿意主动到司法所寻求调解，辖区形成了遇事找法、理性维权、和谐调处的良好氛围。

创新方法联动攻坚破解乡村治理疑难顽疾

在做好日常矛盾化解工作的同时，苏先传聚焦基层处置难度大、长期积压的疑难复杂纠纷，主动创新工作思路，整合多方力量攻坚破难，切实化解各类治理顽疾。

在长期调解实践中，他发现单靠司法所力量，部分集体纠纷难以一次性化解到位。

结合多年一线工作经验，他摸索出“调解+诉讼+再调解”闭环工作法，联动法庭、派出所、村委会、信访、法律服务等多方力量，构建全链条矛盾处置机制，提升复杂纠纷化解质效，防止矛盾反复反弹。

2024年，辖区某村遇到集体土地遗留难题。村内三名孤寡老人相继离世后，村集体依规收回承包土地，计划分配给村内新增人口，保障集体成员权益。部分长期占用土地的村民拒不交还土地，导致村级土地分配工作长期停滞，群众意见较为集中。

苏先传组建专项调解专班，联合法官、法律顾问实地勘测土地、核查村级台账、解读政策法规，明确土地权属和法律权责。考虑到村民日间农事繁忙，他利用清晨、傍晚空闲时段入户宣讲政策、开展思想疏导。

历经两个多月持续攻坚，矛盾得到化解，涉事村民主动归还集体土地，搁置已久的村级事务顺利推进，有效化解基层积怨，检验了闭环调解机制的实践成效。

坚持法理情理相融暖心守护弱势群体权益

基层司法调解不仅需要坚守法律底线，更要饱含为民温度。工作中，苏先传始终聚焦群众急难愁盼，重点关注失独家庭、孤寡老人等弱势群体，坚持法理情理相融，用心用情化解特殊民生难题，全力守护困难群众合法权益。

2018年腊月，一名八旬老人专程到辛店司法所求助。经了解，老人独子在外务工期间因工伤不幸离世，70万元死亡赔偿款全部由儿媳保管。老两口无其他子女，老伴长年患病卧床，无任何经济来源，多次协商赡养费用无果，晚年生活陷入困境。

为切实帮助老人渡过难关，苏先传第一时间联动村委会、派出所、民政部门、法律顾问成立调解专班，上门开展专项调解。调解初期，儿媳抵触情绪较强，不愿分割赔偿款、拒绝承担赡养责任。

面对调解僵局，苏先传柔性疏导、耐心施策，一方面清晰讲解相关法律规定，明确老人享有赔偿金分割、被赡养的法定权利，告知拒不履行赡养义务的法律后果；另一方面立足亲情道义，耐心讲述老人丧子之痛与生活难处，劝导对方主动承担家庭责任、传承孝老美德。

经过十余次上门沟通、反复疏导劝说，儿媳彻底放下思想隔阂，主动认错，一次性支付两位老人10万元赡养费，切实解决了老两口生活、就医难题。