服务型执法，德州在生态环境领域推行涉企执法“三书同达”

9月28日，德州市举行德州市贯彻实施《生态环境法典》，加强生态环境保护专题新闻发布会，发布会走进位于齐河县的山东省生态环境保护修复示范基地，介绍德州市生态环境领域法治建设工作的有关情况，并回答记者提问。

近年来，市司法局围绕全市生态环境保护，充分发挥法治建设统筹协调作用，规范执法行为，优化法治服务，为全市生态文明建设筑牢坚实法治根基。主要开展了以下三方面工作：

一是加强立法统筹，健全生态环境法治体系。强化生态环境领域法规规章和规范性文件合法性审查。以《中华人民共和国生态环境法典》出台为契机，全面开展规章及规范性文件专项清理，对上位法已被法典吸纳、部分条款存在冲突、重点攻坚任务已完成的政府规章，作出拟废止处理，待实践条件成熟后再启动后续立法工作。截至目前，市、县两级共拟清理行政规范性文件28件，主要涉及高污染燃料禁燃、烟花爆竹燃放、畜禽养殖禁养、野生动物禁猎等重点领域，其中废止10件、修改18件。同时，指导有关部门做好新旧制度工作衔接，理顺监管依据。

二是强化执法监督，规范涉企生态环境执法。将生态环境执法纳入年度执法监督重点，推动全市生态环境部门制定公布涉企行政检查事项清单，依托“鲁执法”平台，对生态环境执法检查实行闭环管理，推动执法信息全程留痕、可回溯管理。目前，全市生态环境领域联合检查率达30.7%，切实减轻企业迎检负担。常态化开展生态环境领域执法案卷评查，及时纠正事实认定不清、法律适用错误、程序违法等问题。推行“服务型执法”，在生态环境领域推行涉企执法“三书同达”，生态环境部门在送达《行政处罚决定书》时，同步送达《行政合规建议书》《信用修复告知书》，针对企业具体违法行为提出个性化合规建议，引导企业及时纠正违法行为、重塑信用。完善生态环境领域“一业一册”合规指引，为企业提供清晰的守法指南，实现监管与服务并重。

三是深化普法宣传，营造全民护绿法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力宣传关于黄河流域生态保护和高质量发展的有关政策和法律法规，在中国水周、生态环境日、全国土地日、世界野生动植物日等重要时间节点，通过法治文艺演出、法治讲座、以案释法、拍摄普法短视频等形式开展有关法律法规宣传。持续深化“法律进企业”“法治体检”，加强企业经营管理人员环保法律法规培训学习，开展“沿着黄河去普法”“爱鸟护鸟·美丽中国行”等活动，进一步增强企业、群众生态环保法律意识，营造全社会共同参与生态环境保护的良好法治氛围。

下一步，将以《生态环境法典》全面实施为新起点，持续完善生态环境法治保障体系，不断提升政府立法、执法监督与普法宣传质效，以法治力量守护生态环境，为全市生态文明建设和高质量发展贡献法治力量。

大众新闻·齐鲁壹点 李梦晴