【党报推荐】枣庄：小事治出大文章 实事温暖百姓心

一天10分钟，一通电话，一句“今天吃了吗”——这些听起来微不足道的小事，在枣庄市峄城区坛山街道徐楼社区，被当成了一件正儿八经的“大事”来办。

专业社工带着志愿者，每天和辖区的独居老人通一次电话，问问冷暖、听听心事。这个名为“600秒通话”的服务项目，起初只是常规动作，跑了一段时间才发现，10分钟的牵挂，成了老人一天里最踏实的等待。

基层治理千头万绪，最难的不是定方向，而是让每一项服务，恰好落在老百姓最需要的地方。枣庄的办法不花哨，就一条：把群众的“心上事”，当成党委、政府的“上心事”。

这份“上心”，其实有根。枣庄是中华善治文化的重要发源地，自战国时期便有滕文公礼聘孟子，推行“仁政”与“善治”，奠定了“善文化”的历史底蕴，善治思想在枣庄源远流长。

两千多年过去，这份“善”的基因，落到了今天的基层治理里。今年2月，枣庄市委办公室、市政府办公室印发《“善治枣庄”三年行动方案（2026—2028年）》，坚持“大社会、大治理、大服务理念”，明确打造“善治枣庄”市域社会治理品牌，提出“一年强基础、两年上台阶、三年有突破”，用三年时间实施高品质社区推进、友好场景建设、数字赋能治理等十大行动。方案最打动人的，是它把“小事”写进了“大事”：一件件“微实事”，连着“微治理”的功夫，也连着“微服务”的温度。

微实事怎么干？众人的事众人商量、众人来办。

“党建引领、众议众筹”工作法在全市推开：路灯修不修、健身器材装什么、老年食堂怎么开，摆到桌面上，众人的事众人商量、众人来办。与之配套的，是各级党组织书记领办基层善治项目——1997个项目，桩桩件件，对准群众反映强烈的急难愁盼。

干部怎么干，群众看在眼里。市中区作为全省行政执法权赋权试点，分类赋予5个镇及光明路街道92项、其余街道74项区级行政执法权，2025年3月完成总结评估，获评第二届山东省机构编制工作创新案例，打通了执法监督“最后一公里”。全市还开展“小马拉大车”专项整治：向镇街下沉编制402名，取消118条不合理证明，让基层干部腾出手来，专心给群众办事。

善治的目光，不只在社区。

枣庄有53万户民营经济市场主体，9.5万名新就业群体——网约配送员、快递员、网约车司机、长途货运司机、网络主播。他们是最活跃的经济细胞，也是治理中最需要被看见的人。

滕州市万宝童车有限公司的办公室里，多了一位“红领书记”王兆海。这位派驻企业的退休干部，帮助企业梳理出12类技术岗位缺口，带着企业跑招聘会、对接本地院校，协调枣庄人才网开辟招聘绿色通道，先后引进技术、质检、管理等人才15名——有懂国际认证的外贸专员，也有会三维建模的结构设计师。如今，企业新款童车折叠尺寸缩小了20%，欧洲客户追加了订单。

像王兆海这样的“红领书记”，枣庄派出了88名，连同106名党建专员、634名党建工作指导员进企纾困。面向新就业群体，全市新改建综合服务阵地12处，打造暖新驿站、友好食堂、友好商圈等140余处，推动1500余名新就业群体开设住房公积金账户，还专门帮网约车司机解决保费贵、续保难的实际问题。车有处停、饭有处吃、权益有人管，跑在路上的人，心里就有了底。

治理方式也在变。

打开枣庄市社会治理智慧服务平台，政法、卫健、民政等28家部门的数据在这里打通，归集数据2000余万条，善治力量、志愿服务、居民议事等十大模块各司其职。“接诉即办”正在向“未诉先办”转变——不等群众找上门，先从数据里发现苗头、提前解决。今年1—7月，“枣解决·枣满意”平台受理诉求109万余件，服务满意率96.67%，问题解决率96.39%。

更值得关注的，是普通人的声音被认真对待。枣庄搭建了“枣智汇”人民建议征集系统，设立直报点141个，选聘特邀建议人198名，累计收集建议8801条。“实施‘四好农村路’提升工程”等10件建议，被纳入枣庄市2025年、2026年惠民实事。一条建议变成一条路、一座桥、一盏灯——这是善治最直观的模样。

“善治”二字，治的是事，安的是心。枣庄市委社会工作部部长刘侠说：“治理有没有成效，不看发了多少文件、开了多少会，要看老百姓的日子过得顺不顺心、烦心事有没有真正化解。制度再多，落不到群众心坎上，就是空转；文件再厚，也比不上百姓一句‘满意’。”

（大众新闻记者 孟令洋）