先锋·在一线｜临沂市人民检察院董敏：深耕办案一线 坚守为民初心

大众网记者 张晨曦 临沂报道

在沂蒙这片红色热土上，有这样一位检察官，面对错综复杂的行政争议，她抽丝剥茧、探寻法理；面对满怀期待的当事人，她将心比心、倾力解忧；面对没有先例可循的实践难题，她潜心钻研、积极探索。她就是全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出个人、临沂市五一劳动奖章培育培养对象、市直机关优秀共产党员--董敏。

　　厚植为民情怀，以实干担当践行岗位职责

行政检察，一头连着行政机关，一头牵着人民群众。董敏始终坚持匠心办案，用心用情办好每一起案件。

赵某某等9人诉某镇政府不履行征地补偿职责案中，镇政府已经履行法定职责，法院判决并无不当，按程序直接结案即可。但董敏经审查发现，9名申请人多为老年人，对土地补偿款和社保费用需求迫切，而这份诉求并未真正落地。她先后6次到申请人家中、村委会进行面对面沟通，针对不同土地补偿款和社会保障费问题，分类分层制定处理方案，最终督促相关部门为申请人所在村缴纳失地保险金，为9名申请人发放51.5万元补偿款，该案获评全省“检护民生”专项行动优秀案例。

5年来，董敏办理的8起案件获评省级以上典型案例，入选全省行政检察人才库，她用一份份经得起检验的检察答卷，践行着司法为民的庄严承诺。

　　董敏出席法庭

多元联合聚合力，以实质解纷传递司法温度

一次化解温暖一片民心。董敏始终认为，争议化解越早、越实、越到位，群众对公平正义的获得感就越强。

在办理某建筑公司工伤认定案中，一边是职工亲属历时5年诉讼未拿到赔偿款，一边是企业经营困难无力支付，双方矛盾僵持不下。面对这道“两头难”的考题，董敏没有局限于就案办案，而是主动联合法院、人社部门搭建多元化解平台，组织涉案公司、实际施工人及职工亲属三方同台协商，一体推进行民纠纷调解，最终促成三方握手言和：涉案公司主动撤回行政检察监督申请，职工亲属获得工伤保险待遇40余万元，并连带解决相关工程款民事纠纷，实现“一案多解”。

2025年以来，她以民生领域法治化实质性化解行政争议为切入点，牵头在全市打造“府检联调 和润民生”品牌，该品牌连续两年纳入全省行政检察工作要点，在全省府检联动联席会上交流。

　　董敏组织当事人进行调解

永拓创新之路，以革新思路破解办案难题

2023年7月，行刑反向衔接工作划转由行政检察部门牵头负责。面对这项全新的任务，没有现成的经验可循，董敏迎难而上，边实践、边探索，以机制建设推动反向衔接工作由“接得住、接得好”向“高质效”稳步转变。

针对反向衔接类案件涉及罪名集中、案件体量大、办案标准不统一等实践难题，董敏带领团队深入研究、系统梳理，在全省率先制定重点罪名审查手册、繁简分流工作指引、高质效办案标准等机制文件，不断规范反向衔接案件办理，推动行政处罚与刑事处罚双向闭环、无缝衔接。相关制度机制先后被省人民检察院、最高检转发推广。2024年以来，她2次在全省行政检察培训班上授课，获得学员一致好评。

　　在全省检察机关高质效办理行政检察案件实务培训班上授课

行之所向，皆是民心。董敏始终坚持在每一份卷宗里寻求真相，在每一次调解中传递温度，在每一项机制创新中追求极致，她用一名检察官的坚守与成长，生动诠释了行政检察为民而行、与民同行的深刻内涵。