临沂法院两个案事例入选山东高院“以精准司法供给服务保障农业农村现代化”典型案事例

9月23日，省法院召开“以精准司法供给服务保障农业农村现代化”新闻发布会，发布二十个典型案事例。其中，沂水法院一案例、临沭法院一事例入选。

以精准司法供给服务保障农业农村现代化典型案例

案例4

杜某、曹某、刘某生产、销售伪劣产品案（化肥）

公诉人：沂水县人民检察院

被告人：杜某、曹某、刘某

案情摘要

被告人刘某系化肥生产商，被告人曹某系化肥一级经销商，被告人杜某系化肥二级经销商，三人长期从事化肥经销工作。2021年12月，杜某向曹某订购一批氮磷钾低含量的化肥，但明确要求用氮磷钾高含量的包装袋进行包装。曹某接单后转交刘某生产，刘某在明知包装含量与产品实际含量不符的情况下，仍安排车间包装。至2022年4月，刘某生产灌装约300吨化肥，并发货给杜某，杜某将上述化肥销售给下级经销商，继而销售给农户使用，销售金额五十万余元。经检测，涉案化肥氮磷钾含量明显低于包装明示值。农户使用上述以次充好的氮磷钾化肥后，庄稼出现减产、绝产现象。案发后，刘某、曹某主动赔偿下级经销商损失，取得谅解；杜某拒不认罪，还另实施妨害作证等犯罪行为。

沂水县人民法院经审理认为，被告人杜某、曹某、刘某生产、销售以次充好的产品，其行为扰乱了市场经济秩序，犯罪事实清楚，证据确实、充分，均构成生产、销售伪劣产品罪。综合三被告人的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现和社会危害程度，以生产、销售伪劣产品罪判处被告人杜某有期徒刑七年，并处罚金人民币六十万元；判处被告人曹某有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十八万元；判处被告人刘某有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十三万元。宣判后，被告人杜某提出上诉。临沂市中级人民法院驳回上诉，维持原判。

典型意义

化肥是保障粮食稳产增产的重要农业生产资料。本案中被告人以“客户要求”“按单加工”为由虚构化肥微量元素含量等关键信息，属于经销商主动定做、生产商配合实施的共同犯罪行为。人民法院通过对生产源头、经销商进行重点打击，对三名被告人均以生产、销售伪劣产品罪追责，体现对制售伪劣农资产品犯罪的严厉惩处。同时，通过对犯罪作用不同、认罪认罚态度不同的被告人处以不同刑罚，体现“该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪”的刑事政策。

以精准司法供给服务保障农业农村现代化典型事例

事例5

临沭法院店头法庭“四联”融合打造涉农土地解纷“沂蒙样板”

主要做法

临沭县人民法院店头人民法庭立足沂蒙老区基层治理实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“阵地联建、力量联动、纠纷联调、风险联防”四位一体解纷模式，将司法服务嵌入乡村治理全链条，打造涉农土地纠纷实质性化解“沂蒙样板”。一是阵地联建，筑牢司法服务“桥头堡”。建立“一镇街一法官”机制，下沉力量直达村组，诉前化解956起土地承包纠纷；常态化开展田间巡回审判，组织18个村居260余名村干部、村民参与旁听，实现“审理一案、教育一片”效果。二是力量联动，打出多元解纷“组合拳”。深度融入基层治理，积极对接镇级调解队伍、乡贤骨干，依托网格开展矛盾隐患排查，摸排涉农土地矛盾97条，就地化解75件；打造“沭益解”实训课堂，开展基层调解队伍法律实务专项培训12次，覆盖辖区64个行政村、127个自然村的乡土解纷力量600余人。三是纠纷联调，把稳长效治理“定盘星”。设立人大代表解纷工作室，吸纳6名熟悉乡情民意的人大代表参与土地纠纷调处，化解涉农土地纠纷73件；推行分类先行调解模式，实行简案速调、繁案联调，先行调解成功率达45.5%。四是风险联防，织密纠纷预警“一张网”。系统梳理143件涉土地、集体经济纠纷，针对共性治理短板与矛盾隐患，靶向发送风险提示函5份，指导完善集体资产管理制度；编制《法庭司法审判白皮书》，定向推送至属地3个镇的党委、政府、综治中心，联合开展土地治理专题座谈11场次，开展矛盾前置介入疏导102次，提升纠纷联动防控实效。

工作成效

2025年以来，依托“四联”融合工作模式，辖区涉农土地纠纷收案量同比下降36%。通过发送司法白皮书、风险提示函等，指导相关村委会完善土地、集体资产管理制度12项，为司法服务乡村振兴提供可复制、可推广的沂蒙实践样本。相关经验做法入选最高人民法院多元解纷案例库，被中央广播电视总台、人民法院报等媒体报道。

（通讯员 李春晓）