菏泽市巨野县：党建领航强根基 法治赋能兴乡村

大众网记者 王奉国 菏泽报道

在巨野县田桥镇王土墩村，法治文化墙沿环村绿化长廊延伸，文化大院里村民议事正酣。该村先后摘得“全国民主法治示范村”“全国文明村”“全国乡村治理示范村”等多项国省级荣誉。荣誉背后，是村党支部带领群众探索“一核引领、一席共议、一网治理、五清筑基、六化普法”基层治理体系的扎实实践。

党建领航 筑牢民主法治根基

王土墩村把党组织领导贯穿民主决策、矛盾调解、产业发展全过程。依托主题党日、党员学习会等形式开展法治学习，26名党员带头学法用法，在普法宣传、矛盾调解中亮身份、作表率。村里严格规范执行“四议两公开”制度，凡涉及集体企业运营、土地流转、惠民政策落实等重大事项，做到议事过程留痕、决议及时公开、实施结果公示。村干部轮流坐班接访，年均接待处置群众诉求240余件，做到来访有登记、办理有举措、办结有反馈。

三治融合 激活乡村治理效能

打破“干部单向管”的传统模式，王土墩村把议事点设在文化大院、村民广场，围绕邻里地界纠纷、人居环境整治、移风易俗等公共事务，按需召集村民代表、老党员、法律明白人等共同商议。议事同步嵌入法治引导环节，邀请法律顾问列席，结合议事事项解读法律条文，让群众在商量办事中学法懂法。

村里按照居住片区划分4个村级网格，26名党员每人联系10至12户群众，构建“网格发现—分级流转—就地处置—回访销号”闭环链条。法律顾问、法律明白人等调解力量扎根街巷院落，重点关注宅基地边界、赡养老人、务工劳资等高频风险线索，把工作做在矛盾激化之前。

以“清单清、责任清、流程清、标准清、效果清”的“五清”要求为抓手，王土墩村把普法宣传、矛盾排查、阵地管护、法律顾问履职等逐项列明，明确事项受理、处置、反馈、归档等完整路径，摒弃单纯依靠经验办事的传统模式，定期自查复盘，逐项核验成效。

德法相融 涵养文明新风

立足鲁西南农村婚丧嫁娶负担重的现实，王土墩村把移风易俗作为德治与法治融合的突破口。红白理事会推行丧事简办“一碗菜”，明确婚事彩礼、宴席标准，建立台账全程规范操办，切实减轻群众人情负担。依托新时代文明实践站开设文明信用积分超市，村民参与治安巡逻、法治宣传、环境整治等活动均可积累积分兑换物资。开展孝星评选、文明家庭评比等活动，将村规民约宣传与民法典、赡养权益等普法内容有机结合，以德润法、以法固德，涵养淳朴向善的乡村新风。

法治护航 赋能产业兴村富民

村党支部领办合作社，盘活村内70余亩废弃厂房，先后引进田苏农业、巧焙滋食品、星球宠物等5个项目，全部达产达效后年产值可达1.5亿元，带动本村及周边350余人稳定就业。村法律顾问提前介入集体项目建设、资产流转、劳务用工管理等关键环节，严格开展合法性审查，规范审批流程与用工手续，从源头上防范村级经营法律风险。规范化运营劳务合作社，开展务工技能培训，优先安排困难家庭、留守妇女就业，形成“产业兴旺促治理、善治环境兴产业”的双向赋能良性循环。

从“治理有效”迈向“善治典范”，王土墩村以系统化治理体系深耕乡土，为平原农业村民主法治建设提供了可复制、可推广的基层治理样本。