临沂经济技术开发区法院优化营商环境助力企业发展

近年来，受市场波动、资金链断裂等影响，沂河新区有的企业陷入债务缠身、经营停滞的困境。是采取破产清算一破了之，还是助其困境再生？新区选择了后者，对尚有核心技术、优质产能、发展潜力的危困企业，通过破产重组，盘活企业资源这一系列举措，被形象地称为“沂企破茧”。

千余户居民圆了安居梦

当地知名的宏悦地产公司的盘楼，于2023年下半年因资金链断裂全面停工，涉及1100户业主，拖欠数千万元农民工工资，成为当地的民生难题。

经开法院将其列为“沂企破茧”工程重点案件，打出一套精准施策的“组合拳”。首先，联合公安、住建、信访等多部门，快速追缴资金、规范处置金融债权、科学制定交付方案，一举破解资产回笼、项目复工、债务化解、投资人引入、信访维稳等难题。其次，在法院指导下，管理人提前开展资产审计、债权审核、资金追缴、投资人招募等基础工作，把各项准备工作前置。

同时，工作人员先后7次奔赴苏州、上海、青岛等地，对40多亿元房产逐一考察评估，最终确定以2.2亿元房产抵顶归集资金，并在重整期间完成全部备案手续，为项目复工注入关键资金保障。接着，坚持维护各方合法权益，充分征求业主意见，推出精装交房、毛坯+现金补偿、实物+现金等多种清偿模式。该案成功化解企业债务 5.17亿元，释放土地资源 58.94亩，盘活存量资产 2.32亿元。2026年开春，1100户房屋顺利入住。

“陆海空”动物有了新家

当文旅企业深陷债务泥潭，是直接清算终结，还是尽力挽救重生？经开法院立足破产审判，巧用预重整机制，在化解企业债务的同时守护珍稀海洋生物资源，让濒临停滞的文旅项目涅槃重生。

沂河新区具有“水、岸、滩、堤、林、田”一体的生态景观，红火一时的鲁地山花旅游公司却举步维艰，其经营的极地海洋世界项目经营停滞，大量珍稀海洋生物的管护也面临严峻考验。如果简单采取破产清算“一破了之”，不仅旅游项目荒废，土地建筑等存量资产将被低效处置，职工将面临失业状况，珍贵的海洋生物资源也将遭受损失。

经开法院充分发挥预重整制度时间短、成本低、灵活性强的制度优势，联动多部门协同发力，高效开展债务梳理、投资人遴选、职工安置、生物管护等重点工作。该案仅用时5个月便审结完毕，较法定重整周期缩短超50%，化解不良资产87.3亿元，盘活存量资产17.81亿元，切断担保权债务额34.17万元，安置职工252人。

盘活后的鲁地山花旅游公司呈现了崭新的面貌，2025年4月极地海洋世界项目重新开业，海洋生物得到妥善安置。2026年8月10日启阳冰雪王国顺利开业，与青少年实践基地、临沂动植物园整合打造成为东部生态旅游综合体。至此，陆生动植物、海洋生物、百鸟齐聚于此，真正实现“陆海空”动物齐聚一园，成为沂河新区文旅特色产业升级的核心载体。

由破到立的高效转换

经开法院围绕沂河新区“工业过千亿” 攻坚、文旅产业升级、主导产业强链补链等重大部署，以破产审判为抓手推动资源优化配置，为产业高质量发展注入司法动能。

低效资源腾退实现“腾笼换鸟”。在临沂曼宝过滤器制造有限公司重整转清算案中，经开法院提前对接沂河新区招商部门，将企业土地、厂房通过司法拍卖交由高端装备制造意向企业承接，实现危困企业快速出清与优质产业即时落地，项目短时间内投产运营，助力沂河新区“标准地出让”机制落地，目标地块亩均税收较处置前提升4倍。

产业重整推动经济提质增效。对山东蓝天锅炉、临沂海纳压力容器4家装备制造企业实施重整，推动企业向高端装备制造领域转型；在金升集团等五家公司实质合并重整转和解案中，创新引入境外“假马竞标”模式，化解不良资

产87.3 亿元，盘活存量资产17.81亿元，斩断担保权债务额34.17万元，企业恢复生产后年纳税额近3000万元。

以机制创新化解链式风险。针对企业债务危机、担保链断裂、金融不良资产积压等风险事件，开通破产审判“绿色通道”快速化解区域金融风险；制定“留债清偿 + 金融不良资产出资”个性化方案，化解区域金融风险70亿元以上。

截至日前，经开法院通过破产重整助力沂河沂河新区新增规上企业10家，亩均税收提升超3万元/亩，超额完成“沂企破茧”工程“亩均税收提升≥3万元/亩”的经济贡献目标。

（糕宗林 郑伟）