柳泉录｜淄博高新区一月连开五场座谈会

淄博的秋天素来短促，常常短袖还未收进衣柜，街角的银杏便已黄透。

天说凉就凉，叶说落就落。或许也正因如此，淄博人做事，总带着一种“赶在风前”的利落——不等霜降，先添衣；不等雪来，先修路。

2026年的秋天，淄博高新区城市医疗集团的会议室里，一场接一场的座谈会，节奏比银杏落叶还要密集。

座谈与会诊

一个月连开五场。

从8月下旬到9月下旬，从石桥到四宝山，从卫固到中埠。社区卫生服务中心负责人来了，乡镇卫生院院长来了，科室学科带头人来了，村医代表来了……

座谈会的议题从分级诊疗到慢病管理，从家庭医生签约到医共体绩效考核，从信息化建设到人才下沉——淄博高新区几乎把城市医疗集团建设的所有关键环节，全部都摆到了桌面上。

整合来看，前四场座谈的特点是“摸底”，总院围绕具体卫生院逐个剖析发力，乡镇卫生院院长与村医代表谈慢病随访、家医签约、药品衔接，话里带着“泥土气”。然后，总院学科带头人同时入场，带着优势学科清单让卫生院找发力点，同时对双向转诊、检验互认、专家派驻等问题进行协调梳理。

最后一场的特点是“定盘”——把前四场攒下的共识，转化为可执行、可追踪的路径，同时形成任务清单与时间表，围绕信息化平台、人才下沉、考核机制逐一落子。

“我们希望让网底的声音被听见，让最小单元也有发言权。”牵头医院世博高新医院相关负责人表示。

而这种节奏，在淄博医疗界并不多见。

要知道，淄博作为老工业城市，医疗资源底子不薄——全市拥有多家三级甲等医院，每千人床位数、执业医师数长期居于全省前列。但在不少业内人士看来，“底子厚”的另一面，是结构性的“转身慢”。大医院虹吸、基层萎缩、患者外流，这些困扰全国医改的共性难题，淄博同样没能绕开。

淄博高新区则更为特殊。

作为国家级高新区，这里集聚了淄博最密集的生物医药企业和高端人才，GDP增速常年领跑，但医疗配套却长期与产业地位不相匹配。辖区居民看大病，要么跨区去市级的老牌三甲，要么直接奔济南、北京。

既是经济高地，又是医疗洼地。这种反差，放在任何一个国家级高新区身上，都显得刺眼。

五场座谈会，与其说是“开会”，不如说是在追问同一个问题：城市医疗集团这盘棋，淄博高新区到底该怎么下？

沉疴与新疾

一个月内密集推进，透露出的信号再明确不过——时不我待，慢不得，也等不起。

而要理解淄博高新区的急，得先看清淄博医疗的全景。

淄博的医疗资源，长期呈现“倒三角”格局——几家老牌三甲医院集中在张店区，门诊大厅里永远人声鼎沸，专家号一号难求；而基层医疗机构，尤其是新建城区的社区卫生服务中心，却常常门可罗雀。

患者不信任基层，基层留不住人才，人才匮乏又进一步削弱患者信任——这个恶性循环，在淄博已经运转了多年。

淄博高新区的情况更典型。

淄博高新区的常住人口以年轻产业工人和新市民为主，他们对医疗服务的需求不是“有没有”，而是“好不好、快不快、近不近”。

但现实的矛盾是，淄博高新区的基层医疗网络起步晚、底子薄，部分社区卫生服务中心由过去的厂矿医务室转型而来，设备陈旧、全科医生短缺，连常规的慢病随访都捉襟见肘。居民用脚投票，宁可开车半小时去张店排队，也不愿在家门口的首诊机构多待一刻。

与此同时，淄博全市层面还面临医保基金压力增大、人口老龄化加速的双重挤压。

官方数据显示，截至2025年末，淄博60岁以上人口占比已超过25%，慢病管理、康复护理、安宁疗护等需求井喷。如果基层依然“接不住”，大医院将继续人满为患，医保基金将不堪重负，分级诊疗将始终停留在文件里。

更深的焦虑，来自区域竞争。

在济南和青岛两大山东医疗高地的双重辐射下，淄博医疗如果不能在区域内形成特色和优势，患者外流只会加剧。

而淄博高新区作为全市创新引擎，如果在医疗上拖了后腿，不仅影响营商环境，更会影响人才“引得来、留得住”。

所以，从上述种种现实角度看，淄博高新区的着急，不是盲目求快，而是被结构性矛盾逼出来的一种深深的紧迫感。

正如一位参与了全部座谈会的医院管理人员所述：五场座谈会，本质上是在为一场系统性改革寻找最大公约数。

破壁与重构

五场座谈会开完，淄博高新区的改革路径逐渐清晰。但清晰不等于轻松。

从座谈会释放的信息看，淄博高新区城市医疗集团的思路，不是简单的“大医院带小医院”，而是试图重构一套新的服务体系。

比如，推动三级医院与基层机构之间的“同质化”管理——检验结果互认、处方流转贯通、专家定期下沉坐诊；比如，探索“医保打包付费”下的慢病全程管理，让基层有动力也有能力留住患者；再比如，借助淄博高新区数字产业优势，搭建区域健康信息平台，让数据多跑路、患者少跑腿。

这些举措，单拎出来都不新鲜，全国多地都在试。

只不过，淄博高新区的不同在于，它试图把“城市医疗集团”从概念变成真正运转的机制——不是挂牌子、开会议，而是动利益、改流程、换脑子。

当然，困难也显而易见。毕竟，五场座谈会可以凝聚共识，但共识落地需要更长时间的磨合与博弈。

目前，世博高新医院方面透露，包括人才下沉、病理项目、影像项目等都已落地，并计划每季度组织各成员单位进行复盘总结。

同时，作为淄博高新区城市医疗集团理事长、世博高新医院创始院长阎敬武也多次表态：集团建设不是走过场，更不是做表面文章，将对基层反映的问题，能马上办的马上办，需要协调的列清单、定责任、限时办……

一个月连开五场座谈会，是一种姿态更是一种倒逼。它说明决策者清楚：医疗改革没有捷径，越拖越被动越等越难改，与其在旧格局里修修补补，不如在窗口期内主动破局。

淄博的秋天很短，但改革的窗口期更短。淄博高新区医疗的这五场座谈会，或许不会立刻改变什么，但它至少传递出一个信号：在这片以高新为名的土地上，医疗不能再是短板。

虽然这场长跑，才刚刚起步，但起跑的姿态，已经足够认真。

大众新闻·齐鲁壹点记者 樊伟宏