探索基层治理新路径，济南市开展“城市管理进社区”专题调研

9月29日，济南市城管委牵头举行“城市管理进社区”专题调研活动，深入社区一线实地考察城市管理融入基层治理的创新实践。省住房城乡建设厅城市管理局一级调研员宋玉记、济南市政府办公厅二级巡视员刘念成参加活动。

市委组织部、市委宣传部、市委社会工作部、市委政法委、市公安局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市水务局、市园林和林业绿化局、市市场监管局、市大数据局有关负责人，以及市城管局主要及分管负责人、相关处室负责人，相关区县城管部门负责人参加活动。

调研组首先来到历城区华山街道翡翠外滩社区，实地察看可回收物交投点、垃圾分类亭、居民议事亭等设施，详细了解城管进社区工作成效，并听取工作汇报。

据介绍，华山街道依托“城市管理进社区”工作，构建起“1+4+13”三级贯通组织体系，结合基础网格划分城管大网格，健全管理、服务、宣传、执法常态化下沉机制，实现城管、环卫、环保工作人员全域全覆盖，形成“民意预警、快速处置、长效巩固”的治理体系，翡翠外滩社区即为其中的典型代表。今年以来，该社区整合城管、执法、物业、网格等多方力量，通过共商共治、联动处置模式，累计解决占道经营、餐饮油烟、邻里纠纷等民生难题20余项，切实提升了居民居住幸福感与社区精细化治理效能。

随后，调研组来到历下区千佛山街道棋盘街社区城管工作站，了解相关工作流程，听取工作汇报。

据介绍，棋盘街社区依托城管下沉工作站实体阵地，探索形成“1+4+5+N”老城城管下沉治理模式，推动城管力量下沉网格，实现从被动整改向主动治理转变。目前，工作站具备民意接待、议事协商、矛盾调解、联合执法、网格巡查、普法宣传六大功能，建立了社区党委、街道科室、城管执法、物业、居民五方联动机制，并整合双报到单位、党员楼栋长、商户联盟、“勇哥服务队”等志愿力量参与共治，取得良好成效。

在绿地新城社区，调研组了解到，该社区以城管工作站为平台，结合当前社区治理新需求，全力推动城市管理向社区治理深度融合，联合城管、住建、司法、园林绿化、街道办事处、社区、物业、业主等多方力量，扎实开展了“城市管理进社区、服务群众面对面”活动。通过将城市管理服务关口前移，让城市管理融入社区、根植社区、服务社区，打通城市管理“最后一百米”，实现为民服务“零距离”，推动问题在网格内发现、在社区协商、在街道统筹解决，得到社会各界一致赞誉。

活动中，调研组实地观看了社区治理成效，与居民亲切交流，并听取工作汇报。

行车途中，工作人员还对全市“城市管理进社区”工作进行了全面解读。近年来，济南市坚持以人民为中心，以社区为平台，以提升群众幸福感、满意度为目标，积极探索城市管理进社区“145工作模式”，发挥街道、社区在城市管理中的基础作用，打造精准精细服务体系。全市已建立1046个社区城管工作站(岗)，市民热线投诉量持续下降。开展4年多来，累计发现和解决城市管理类问题17万余件，形成了多元力量参与的基层治理新格局，让城市管理更接地气、更贴民心。

调研组对3个点位的工作成效给予了充分肯定，大家认为城市管理是一项复杂的系统工程，一头连着发展，一头连着民生，是构建高品质城市形态、实现高质量城市发展的重要支撑，更是满足人民群众对美好生活需要的直接体现。通过此次调研，看到了济南延伸城市管理触角、把城管服务下沉到社区所做的努力和成效，也切实打通了城市管理“最后一公里”。多位调研人员表示，愿共同努力，持续提高城市管理和服务水平，推动形成共建共治共享的社会治理格局，切实解决群众关注的急难愁盼问题。

大众新闻·齐鲁壹点 李梦瑶 通讯员 李蓓 宋振飞 刘晓琳