枣庄市市中区永安镇“两院一体”试点盘活存量资源

9月30日，枣庄市市中区召开新闻发布会，就“两院一体”医养结合项目推进情况答记者问。市中区永安镇作为区级重点试点，介绍了项目落地过程中盘活存量、资金保障、资产管控等方面的做法。市中区卫生健康局介绍了三年提升行动在扩面、提质、增效三个维度的具体规划。

据介绍，市中区永安镇在推进“两院一体”项目中，坚持不搞大拆大建，以原有敬老院场地设施为依托，通过提档升级、功能重塑、空间再造，完善养老居住、康复理疗、无障碍通行、就餐保障等功能区域，实现医疗资源与养老资源空间互通、设施共享、功能互补。项目构建市级引导资金、区级配套资金、镇级自筹资金三级联动保障机制，所有资金实行专账管理、专款专用、全程监管。永安镇严格执行招投标、政府采购各项制度，建立项目台账、资产台账、资金台账三本台账，精准厘清医疗、养老两类国有资产权属，杜绝资源闲置、资产流失。项目实行“一套班子、两块牌子、一体化运行”紧密型管理模式，统筹医护力量、康养设备、服务阵地一体共用，同步将设施运维、人员培训、服务提升经费纳入长效保障。

市中区“两院一体”三年提升行动已全面启动。扩面方面，市中区在抓好现有三个项目基础上，探索推进孟庄、税郭、光明路街道的机构布局，力争到2028年实现全区“两院一体”医养结合机构全覆盖。同时深挖村级阵地建设，以市中区永安镇为试点推进村级医养结合服务站点建设，培育居家养老服务队伍，完善“区级统筹—镇（街道）枢纽—村（社区）站点”三级医养服务网络，打造“15分钟医养服务圈”。

在提质方面，市中区深化紧密型县域医共体协同机制，搭建标准化双向转诊绿色通道，形成“筛查预防—急性诊疗—康复护理—长期照护—安宁疗护”全链条闭环服务。在基础生活照料和常规医疗服务之上，逐步推广中医康复、认知障碍照护、安宁疗护等特色服务项目。继续推广智能设备全域覆盖，扩大远程心电诊断“心电一张网”覆盖面，依托区级养老大数据平台实现风险预警“早发现、早处置”。

在增效方面，市中区深化功能分区精细化运营，做大医疗服务和特色服务的收入增量，增强机构自我造血能力。加强与属地家庭医生团队协同衔接，积极向社区、家庭辐射服务，拓展居家上门巡诊、家庭养老床位照护等延伸业务。多渠道争取政策资金扶持，为机构持续良性运转提供稳定的外部支撑。

（大众新闻记者 韩微）