潍坊峡山区：建强“四个议事会” 激活党建引领基层治理新效能

按：为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

今年以来，为破解基层治理群众参与渠道不宽、乡风文明建设抓手偏少等现实难题，潍坊峡山区立足现有村级自治体系，充分发挥村党组织党建引领作用，全域组建孝老爱亲、美丽村庄建设、邻里和谐、移风易俗“四个议事会”，推动乡村治理从“干部干、群众看”向“干群联动、共建共治”全面转变。

聚焦统筹高效，构建上下贯通的推进体系

坚持把规范运行四个议事会作为深化党建引领基层治理、践行新时代“枫桥经验”的重要抓手，推动四个议事会建设落地见效。

一是突出一体推进。健全区街村三级联动工作链条，建立双周汇总、双月会商、半年研判调度机制，统筹调配部门、街道资源力量，针对议事协商运行中的共性堵点难点定期集中攻坚，推动议事会从“建起来”向“转起来、实起来”跃升。

二是推动力量下沉。实行街道科级干部分包联系议事会制度，通过列席议事会议、现场参与调处等方式，把好议事方向，跟踪掌握工作质效。统筹用好驻村第一书记、民警辅警、法律顾问等力量，会同议事会共商村级发展、兴办富民产业、调处矛盾纠纷、涵养文明乡风。

三是强化协同联动。贯通“两平台一中心”工作体系，线上用好矛盾纠纷调处平台、社会治理智能化信息平台，线下用好街道综治中心，同步建强4支标准化执法中队，与四个议事会数据互通、线索流转、联动处置，重点承接跨领域、复合型疑难诉求，让议事会把更多精力放在前端收集民意、就地化解矛盾上。今年以来，依托协同联动机制，累计化解各类矛盾纠纷、群众疑难诉求1000余件，诉求综合办理时长压缩40%。

聚焦党建引领，建强执行有力的议事架构

坚持以村党组织引领议事协商为主线，把党的领导贯穿于议事协商全过程、各环节，确保方向不偏。

一是优化组织设置。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，各村党组织牵头成立四个议事会工作领导小组，对议事会的运行进行统一规划部署和协调指导。严格落实有公心、有能力、有威望、有热情“四有”标准，以村“两委”干部、老党员、村民小组长、村民代表为主体，综合考量工作经历、专业特长、服务意愿，人选经村“两委”集体研究确定，由村党组织把好人选关，四个议事会参与议事群众近3000余人次。

二是明确履职边界。坚持“议民生需求、议公共事务、议发展难题”，实现分领域专业化议事。孝老爱亲议事会聚焦农村养老短板等民生需求，以长者食堂、长者菜园“两长”为抓手，聚力破解独居老人照料难、农村养老供给不足问题；美丽村庄建设议事会围绕艾草、月季“两种”绿化提升，常态化开展环境巡查管护、群众宣传发动；邻里和谐议事会推广夜间议事、板凳议事、庭院座谈等接地气模式，就近调处邻里纠纷、地界争议；移风易俗议事会联动红白理事会，深化婚俗殡葬改革，常态化宣讲文明新风政策。

三是育强治理骨干。健全“区级重点培训+街道兜底培训”分级培训体系，区级层面举办村党组织书记培训班等5期，街道层面举办基层治理等培训班20余期，通过政策解读、案例分享、互动研讨，帮助提升发展能力和治理水平。对标学访提能，组织200余名骨干成员到市内先进地区对标学习产业培育、社会治理、公务服务等经验，全面增强抓党建促乡村振兴本领。

聚焦共建共治，提升可感可及的治理实效

坚持把成果落地作为协商议事的落脚点，完善民意诉求从收集到评议反馈的完整运行链条，把群众商量出来的“金点子”转化为惠民实事。

一是健全议事机制。推行提事—议事—办事—评事四步工作法，推进协商事项结果闭环转化落实。提事，议事会成员常态化入户走访，广泛收集群众关心关切事项，按照议事会职责分类梳理形成需求清单、问题清单；议事，围绕清单组织议事会成员、利益相关群众充分沟通协商，凝聚共识，形成协商意见；办事，协商意见提交村党组织研究把关后按程序推进落实；评事，落实协商成果公开反馈、群众评议两项制度，定期公示办理成效，主动接受党员群众监督评判。今年以来，通过议事渠道梳理反馈村民诉求400余件，引导简办红白事30余场，婚丧嫁娶综合成本压减40%，热线投诉率同比下降10%。

二是盘活议事阵地。深化“以空间换服务”理念，盘活利用党群服务站（中心）、新时代文明实践站、文化广场、凉亭长廊等现有公共空间，推动全区229个村级党群服务阵地向室外延伸，布局打造议事长廊、议事广场、议事公园等协商点位，联动开展人居环境整治、文明家庭评选、夜间协商议事等各类活动500余次，实现遇事共商、人心相合。

三是做优服务供给。养老服务提质增效，建成长者食堂72处、长者菜园66处、艾灸体验馆42处，着力破解老年人就餐难、治疗难，惠及老年群众1.9万人次。和美乡村成色更足，盘活村边、路边、田边、沟边、屋边“五边”闲置空间，规模化种植艾草1万亩、栽植月季8万余株，55个村获评省市级和美乡村。联动区直部门、社会组织下沉服务资源，广泛开展艾灸进村、义诊义剪、文艺汇演等惠民活动900余次，提供帮办代办、儿童托管等暖心服务1600余次，服务村民2万人次，着力塑造“人人关心、人人参与、人人共享”的乡村治理新生态。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：张汝飞 林志强