泰安市：深化市场准入准营便利化改革助力经营主体高质量发展

齐鲁晚报·齐鲁壹点 薛小东

9月30日，泰安市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市行政审批服务局党组成员、四级调研员焦恩锋介绍泰安市市场准入准营便利化改革相关情况，市行政审批服务局及泰山区、岱岳区、宁阳县行政审批服务局相关负责同志回答记者提问。

近年来，泰安市聚焦市场准入准营全链条，持续推进便利化改革。去年以来，先后承担注册资本认缴制改革国家试点，企业名称登记管理制度创新、登记注册与食品许可“联变联销”省级试点等改革任务并取得显著成效，成功争取登记注册代理人业务能力评价国家级试点，市场准入准营便利化水平持续提升，广大经营主体获得感不断增强。

加强登记注册队伍建设，持续提升业务能力。今年8月，经国家市场监管总局批复，泰安市被确定为经营主体登记注册代理人业务能力评价试点地市之一。目前，正加快制定试点工作方案，建立健全登记代理人积分评价体系，实施分级分类管理，完善登记代理全流程监督管理机制，着力防范冒名登记、违规代办等行为，为全国登记注册代理人管理工作提供可复制、可推广的试点经验。

深化注册资本认缴制改革，引导存量公司依法按期认缴。承接国家级试点一年多来，泰安市探索形成“科学建模、制度护航、协同治理、集成服务”四位一体推进路径，建立“1+N”政策制度体系，构建以“实缴进度比”“行业偏离度”“期限匹配度”为核心指标的出资能力评估模型，对存量公司全面摸排建档、分类管理、精准提醒；创新推出注册资本调整“一件事”，集成办理减资登记、股东变更登记等11个高频事项。截至目前，全市有限责任公司出资期限整体合规率达70%以上，企业合规经营意识和投资信心显著增强。

构建登记注册与食品许可“联变联销”新机制，实现证照变更注销集成办理。泰安市以制度创新为引领、数据赋能为支撑，创新构建登记注册与食品许可“联变联销”服务新机制，推动证照变更、注销“一键触发、无缝审批、接续办结”，业务环节压减50%，申请材料精简37.5%，办理时限由10个工作日压缩至1个工作日，整体提速90%，从源头剔除无效食品经营主体，筑牢食品安全监管防线。

创新企业名称登记管理，构建标准引领、预防保护、裁决畅通一体化格局。泰安市出台《泰安市企业名称申报指引》《泰安市企业名称预防性保护工作方案》《泰安市名称争议裁决工作程序》三项制度，统一登记标准、规范申报流程，建立“事前审核—信息入库—动态监测”全链条保护体系，畅通“申请—受理—调解—裁决—执行”全流程争议裁决渠道，推动名称争议裁决高效便捷。

下一步，泰安市行政审批服务局将全力推动市场准入准营领域各项改革落地见效，让更多改革红利精准惠及广大经营主体，为全市经济社会高质量发展贡献更多审批力量。

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