山东印发美丽中国先行区建设实施方案

山东印发美丽中国先行区建设实施方案

"6+7+8"框架推进绿色低碳转型：2027年重点领域成效居全国前列，2030年基本建成省域先行区

9月30日，山东省人民政府印发《山东省美丽中国先行区建设实施方案》（鲁政字〔2026〕132号），以绿色低碳发展为治本之策，聚焦工业、能源、交通运输、农业、城乡建设和生活方式六大领域先行突破，配套七个治理体系，实施"八美共建"。方案明确，到2027年重点领域绿色低碳转型成效处于全国前列；到2030年碳达峰目标如期实现，美丽中国省域先行区基本建成。

六大领域先行突破。工业上，完善石化"一基地两集群"格局，推进钢铁减量提质，打造济南、青岛两大新能源整车基地；新建及具备条件的改扩建"两高"项目环保绩效应达A级或引领性水平。能源上，严控煤炭消费总量，实施亚临界煤电机组改造退出，原则上不再新增自备燃煤机组和燃煤锅炉；新增用电量主要靠清洁电力和外送电满足。交通上，推动铁路专用线"进港区、进园区、进厂区"，推行多式联运"一单制"，推广重卡换电和氢燃料电池。农业上，整县推进秸秆资源化利用，推广"种养一体""县域大循环"模式。城乡建设上，新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，推广"聊热入济"跨区域长输供热。生活方式上，开展新能源汽车、绿色智能家电和绿色建材下乡，建立个人碳账户并纳入碳普惠平台。

一批量化指标明确。到2027年，钢铁、石化等重点行业先进产能占比超过45%，绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重达40%左右，非化石能源装机超1.6亿千瓦，铁路电气化率达87.6%，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别保持在95%、90%以上。到2030年，PM2.5年均浓度降至30.8微克/立方米，优良水体比例达70.7%，美丽城市建设比例达100%。

七个体系协同支撑。方案部署健全碳排放"双控"与减污降碳协同、排污许可"一证式"管理、资源节约集约利用、生态环境分区管控、现代化生态环境监测执法、风险预警防控与应急处置、绿色财政金融科技政策七个体系，构建"1+3+N"美丽山东数字化治理体系。

"八美共建"全域推进。围绕保卫美丽蓝天、管护美丽河湖、共建美丽海湾、修复美丽山川、培育"美丽细胞"、塑造美丽乡村、建设美丽城市、打造美丽标杆八项任务，加快淘汰国四及以下排放标准货车，深化"无废城市"建设。

方案要求，先行区建设重点任务纳入省委省政府"1+3+N"重点工作督查落实体系，工作推进情况纳入省级生态环境保护督察；由省生态环境厅牵头推进，相关部门分工落实。

附件：山东省美丽中国先行区建设主要指标

大众新闻·齐鲁壹点记者 温向前