引来金融活水，山东农担服务黄河流域生态保护和高质量发展

山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“山东农担”）始终将服务黄河流域生态保护和高质量发展重大战略作为政治任务，以政策性担保为杠杆，撬动金融“活水”向沿黄地区“三农”领域加速集聚。截至2026年8月末，沿黄9市累计担保金额1515亿元，占比61.6%；沿黄25县累计担保金额396亿元，其中，2026年以来新增担保35亿元，同比增长22.7%。

健全服务体系，织密服务网络。服务体系方面，围绕沿黄25县特色优势产业，山东农担建立重点项目库、实行清单化管理，将专项指标精确到县、责任落实到人，以闭环调度推动任务落地见效。服务网络方面，公司在沿黄9市先后设立管理中心（分公司），在沿黄25县（市、区）政担共建县级办事处，在乡镇财政所或经管站设农担工作站，在村级设联络员，逐步构建起省市县乡村五级联动体系，保障政策直达基层。

强化多方协同，释放政策红利。持续深化政银担合作机制，凝聚财政金融协同联动工作合力。政担方面，推动沿黄地市出台保费补贴、贷款贴息等专项政策，如淄博对农担业务施行保费全额补贴，东营对农担业务施行保费补贴0.3%，经营主体实际承担的综合融资成本进一步降低。银担方面，创新互信合作模式，与沿黄9市71家金融机构签署新型银担合作协议，统一银担授信标准、优化银担业务流程，项目落地时限缩短50%以上。

守牢粮食安全，强化稳产保供。山东农担坚决扛起保障粮食安全的政治责任，着力支持建设更高水平的沿黄齐鲁粮仓。截至2026年8月末，为沿黄9市7万户粮食全产业链经营主体累计提供担保贷款支持461亿元；为沿黄9市4万户粮食种植经营主体累计提供担保贷款支持185亿元，覆盖种植面积1320万亩次，有效破解沿黄流域粮食经营主体融资难、融资贵问题。2025年“三秋”期间，面对沿黄地区抢收抢种挑战，山东农担第一时间出台“担保助粮行动”若干措施及《全力支持打好“三秋”生产攻坚战十条措施》，开通绿色通道、实施降费让利、强化应急支持，将粮食种植担保费率从0.5%/年降至0.3%/年，沿黄地区粮食种植授信额度上浮15%，以真金白银为种粮主体纾困解难。

深耕特色产业，“贷”动富民增收。山东农担聚焦沿黄区域资源禀赋和产业基础，持续优化担保产品体系，制定专项服务方案，着力支持沿黄优势特色产业规模化、标准化、品牌化发展，截至目前，梁山肉牛、黄河滩羊、黄河口大闸蟹等一批产业集群担保规模突破10亿元。例如，在利津县盐窝镇，过去黄河滩羊养殖户普遍面临缺抵押、融资难的困境，山东农担以“农牧贷”产品为抓手，为2200户次肉羊养殖户提供担保贷款支持17亿元，业务覆盖面达90%以上，在政策支持下当地黄河口滩羊现代化产业园加快建设，越来越多青年人回乡创业，形成了圈养、育肥、屠宰、活羊外销的全链条肉羊产业发展模式，实现了“支持一个产业，富裕一方百姓”的良好效果。

截至2026年8月末，山东农担已累计为全省35万户次农业经营主体提供担保贷款2460亿元，是全国唯一累保突破2000亿元的省级农担公司，担保规模连续多年稳居全国农担体系首位；累计代偿率仅0.70%，远低于全国1.47%的平均水平，连续七年在国家农担风险管理评估评价中获评A级，为持续服务黄河重大国家战略奠定了坚实基础。站在新的起点上，山东农担将始终坚守政策性定位，持续深化政银担协同联动，更好发挥财政资金“四两拨千斤”作用，以更高站位、更实举措、更优服务，在黄河流域生态保护和高质量发展的时代画卷中书写金融担当。

（毕欣然 曹培磊）