旗红先锋城！济南市直机关“泉先锋”模范机关建设观察

近期,济南市直机关党建各联系片组分别走进项目现场、服务窗口、红色教育基地和基层一线,围绕“泉先锋·作表率”开展模范机关建设工作调研交流。这些活动看似是常规动作,但放在济南市直机关近年来的实践中看,它们更像是“泉先锋”品牌不断向深处扎根的一个切面:济南市直机关的模范机关建设,正在从“各自抓”转向“联手建”,从“单兵作战”转向“协同推进”。

品牌

把方向聚成合力

“泉先锋”三个字,拆开看各有深意。“泉”是泉城标识,也借“全”之音,指向全面引领、全域过硬；“先锋”则是机关应有的姿态——走在前、作表率。围绕这一总品牌,济南市直机关聚焦全心向党、全员研学、全面过硬、全力攻坚、全向赋能、全面从严六个维度持续发力,形成一套完整的工作体系,常态化建设政治坚定、理论武装、组织有力、担当作为、能力过硬、正风肃纪的模范机关。

这套体系的关键在于,它不是一个空泛的口号,而是给各单位留出了创造空间。市交通运输局迭代升级形成“1+N+x”党建品牌矩阵,印发实施《党建品牌矩阵工作法工作规范》；市自然资源和规划局培育出“泉登记·善服务”“泉城·地信”等系列品牌,98个党支部全部达到三星级以上标准；市园林和林业绿化局围绕“百姓园林·家边公园”品牌,优化升级9个党建品牌,让“一城山色”成为泉城亮丽名片。

市委网信办以“E心向党”党建品牌为统领,打造“e建e享”“泉网清朗”等支部子品牌,推动党建工作融入网信事业发展各环节、全过程,筑牢泉城清朗网络生态；市市场监管局推动党组织向产业园区延伸,依托“强链伙伴·强企伙伴”服务体系把政策、技术、服务打包送到医药企业身边,让模范机关建设的成效直接转化为产业发展的内生动力……

品牌化的意义,在于让每个单位都能在总目标下找到自己的切入点。当一个品牌以凝聚合力锚定方向,以基层创新激发动力,它就真正活了起来。

融合

让党建嵌入业务链条

模范机关建设最容易出现的偏差,是党建与业务“各吹各的号”。济南的破解之道,是把党建目标嵌入业务链条,让组织优势转化为攻坚优势。

市委市直机关工委从顶层设计入手,将市直机关、中央和省驻济单位全部纳入实施范围,构建起“市委统筹推动、制度规范先行、全域覆盖推进”的工作体系。在这个框架下,各部门围绕中心任务协同发力:市生态环境局把明责、履责、考责串成闭环,推行“1+N”党建服务模式,梳理实施“柴油货车报废更新补贴”“强化建设项目环评服务保障”等6项民生实事,累计受理国四非营运柴油货车补贴申请2043辆,审批一般建设项目320个；市司法局深入实施“法律服务链长制”,开展企业法治体检117次,排查各类法律风险416个,累计避免和挽回企业经济损失17.9亿元,建立公共法律服务基层联系点,常态化收集意见建议、研究解决对策,持续规范涉企行政执法；国家税务总局济南市税务局实施税费征管“强基工程”,累计开展精准推送政策解读及提示提醒455.39万户次,回应各类涉税诉求317条,防范化解税收风险点175个；市总工会以党建引领产业工人队伍建设改革,实施职工技能提升“十百千万”工程,遴选培育“种子工匠”2000名,组建劳模工匠技术服务队,开展“劳模工匠助企行”,助力企业破解技术难题……

在重点项目一线,组织力量直接转化为攻坚力量。济南市直机关组建293支党员突击队、建立90个项目党支部、设立710个党员先锋岗,“支部建在项目上,党员冲在最前沿”成为常态。市档案馆信息技术处党支部在创建全国示范数字档案馆的攻坚期成立党员突击队,以“钉钉子”精神逐一破解技术堵点。与此同时,“机关青年企业行”开展助企惠企(项目)志愿服务活动3300余次,解决企业实际困难2200余个,推动机关年轻干部在服务一线增长才干、锤炼作风。这些数字背后是一个朴素的道理:党建不是业务之外的“附加题”,而是嵌入业务链条的“必答题”。

实效

由群众来评判

模范不模范,群众说了算。济南把“为民办实事”作为检验模范机关建设的重要标尺,让“模范”二字可感可及。

市不动产登记中心创新“党委出题、党员领题、团队答题、群众阅卷”揭榜攻坚机制,二手房“带押过户”获新华社报道并全国推广,“带封过户”做法写入全国两会最高法工作报告。济南市直机关党建第六联系片组开展模范机关建设交流活动中看到的流动服务车、“小马扎”调解工作室和“云柜台”,也是这种机制在基层的延伸——在市不动产登记中心,流动服务车把窗口搬到群众身边；“小马扎”调解工作室变“坐等上门”为“就地化解”,将矛盾化解在萌芽状态；“云柜台”依托数字赋能实现“不见面审批、零距离服务”,以智慧开启便民之门。

此外,市住房和城乡建设局多渠道筹集保障性租赁住房房源18余万套(间),发放补贴7亿余元,启动更新项目、老旧小区改造项目300余个,惠及近百万群众；市水利工程服务中心杨家横水库服务处党支部扎根基层,全力筑牢城市防洪安全屏障,保障了18万居民的生活用水,通过自主研发溢洪闸防冻装置、智能巡查系统,全面提升水库智慧化、精细化、标准化管护水平；市应急管理局推进街道(镇)应急力量标准化建设,在全省率先实现全市161个街道(镇)172个应急联防救援站及党支部全覆盖,提升应急快速处置能力。

在更广的民生服务领域,济南市直各部门单位机关党组织与92个街道903个社区党组织联系共建,实施共建项目1592个,累计为群众办实事、解难题3281件。

从“带押过户”到“百姓园林”,从“泉税为民”到“碧水横心”,每一个具体案例都在说明:模范机关建设的成效,最终要由群众来评判。

作表率

把要求变成习惯

值得一提的是,这6场“泉先锋·作表率”模范机关建设工作交流会,对深化下步工作作出了进一步部署。这些部署本质上是要把政治、纪律、责任、效率融入机关日常运行——

坚持对党忠诚,建设旗帜鲜明“讲政治”的模范机关。始终把政治建设摆在首位,坚持把建设模范机关作为机关党建的重要使命和抓手,深入学习贯彻习近平党建思想,常态化开展政治机关意识教育、对党忠诚教育,持续深化理论武装,确保各项建设工作始终沿着正确方向前进。

坚持遵纪守法,建设廉洁奉公“守纪律”的模范机关。深化清廉机关建设,守住廉洁底线,规范权力运行,持续发力、纵深推进正风肃纪反腐,在机关切实把严的氛围营造起来,把正的风气树立起来。

坚持担当尽责,建设干事创业“负责任”的模范机关。把模范机关建设与落实市委、市人民政府中心工作紧密结合起来,与推动本单位重点任务落地见效紧密结合起来,找准党建工作与业务工作融合的切入点和着力点,切实以部门单位的履职成效来检验机关党建工作成效,彰显模范机关建设成果。

坚持宗旨意识,建设赋能提质“有效率”的模范机关。注重提升治理效能,改进工作作风,力戒形式主义、官僚主义,强化效能意识,推动各项工作提质增效、高效运行；持续深化“双报到”、“双联共建”、公开承诺践诺等工作,以实际行动践行让人民群众满意的根本要求。

从档案馆里的历史回望,到交流会上的思想碰撞,再到窗口、企业、社区的具体实践,济南市直机关正以“泉先锋”为纽带,把品牌引领、机制融合、实效检验贯通起来。当“走在前、作表率”从要求变成自觉,当“讲政治、守纪律、负责任、有效率”从标准变成习惯,模范机关建设就不再只是一份党建答卷,更是一份推动高质量发展、增进民生福祉的时代答卷。

大众新闻·齐鲁壹点 夏侯凤超