菏泽：以“智改数转”重塑工业竞争力

日前，菏泽市政府新闻办召开全市智改数转工作情况新闻发布会。会上披露的一组数据引人关注：今年上半年，全市规上工业企业数字化转型覆盖率达到94.4%，较上年末提高8.9个百分点；1至8月，规上工业增加值同比增长7.5%，高于全省0.3个百分点，工业用电量增长7.9%，其中8月当月增长16.5%，两项增速均居全省第一。

数字背后，是一场涉及千家万户工业企业的系统性变革。对于制造业基础相对薄弱、传统产业占比偏高的菏泽而言，智改数转既是必须迈过的坎，也是换道超车的机会。

三年施工图：1000个项目、1000家企业

菏泽立足制造业发展实际，制定出台《菏泽市智改数转行动工作方案（2026—2028年）》，这是菏泽未来三年推进工业智能化改造和数字化转型的总施工图。

方案提出的目标具体而明确：三年滚动实施1000个以上高水平技术改造项目，推动1000家工业企业转型升级；每年常态化推进350个技改项目、100个智能化技改项目。阶段性目标同样清晰——2026年底规上工业企业数字化转型覆盖率达到98%，2028年持续巩固98%以上转型覆盖成果，重点向深度数字化转型加速推进。

从94.4%到98%，看似只有不到4个百分点的差距，但越往后越是难啃的骨头。菏泽市工信部门相关负责人表示，剩余未转型的企业多为中小微企业，普遍面临“不敢转、不会转、转不起”的现实困难，需要针对性更强的政策供给和服务支撑。

今年7月8日，上半年全市工业企业智改数转工作推进会议，对各项工作进行再部署、再推动。这种高规格的推进机制，折射出菏泽将智改数转摆在工业经济全局中重要位置的战略考量。

项目为王：255个重点项目夯实转型底盘

政策设计能否落地，关键看项目。

菏泽建立重点技改项目常态化跟踪调度机制，实行清单化管理、全过程推进。1至8月，全市实施投资额500万元以上重点技改项目255个，其中智能化技改项目133个，占比超过一半。87个项目纳入省级重点技改导向目录，总投资413.2亿元，今年已完成投资90.5亿元；其中智能化技改项目30个，总投资64.8亿元，年度完成投资28.3亿元。智能化技改项目数量和投资额较2025年均有明显提升。

项目带动效应正在显现。1至8月，全市技改投资增幅保持较好态势，增速居全省第6位。工业生产总体稳中向好，规上工业增加值增速居全省第9位，工业用电量增速领跑全省。这些指标共同勾勒出菏泽制造业企稳回升、结构优化的运行轨迹。

平台赋能：产业大脑与工业大模型破题

单个企业的改造固然重要，但产业链整体数字化水平的提升，离不开平台支撑。

为此，菏泽聚焦化工、医药、机电装备等主导产业转型需求，搭建政企产学研协同对接平台。今年9月18日，人工智能赋能新型工业化齐鲁行（菏泽站）暨“人工智能+化工、医药、机电装备”专场活动成功举办，为人工智能前沿技术与本土制造业深度融合提供了对接契机。

产业大脑建设是其中的亮点。全市累计获批省级“产业大脑”9个，2个入选省级试点示范。输变电、环保板材、牡丹产业、大宗商品物流4个产业大脑已正式上线运行，为产业链上下游企业提供数字化赋能服务。这种以产业链为单位、以数据为纽带的赋能模式，正在改变过去企业单打独斗的转型路径。

工业大模型创新也取得突破。东明石化“数智未来”生产优化平台等3个项目获评全省首批工业领域大模型服务平台。标杆载体持续扩容，全市累计培育“晨星工厂”267家、省级工业互联网平台7个。曹县爱伦金属入选2026年“工赋百景”揭榜挂帅项目，龙池牡丹项目通过省级验收，7家企业通过DCMM三级贯标认证，全市数字创新示范成果持续涌现。

中小企业：数字化转型的“最后一公里”

规上企业转型覆盖率提升较快，但广大中小企业的数字化基础仍然薄弱。菏泽选择以试点区域建设为突破口，推进曹县中小企业数字化转型引导区建设。

曹县引导区严格对照省级实施方案和年度任务清单，细化季度节点目标，明确平台建设、企业诊断、改造签约、验收拨付、培训宣传、品牌培育全链条工作路径，建立专项工作台账，实行清单化、闭环式推进。目前各项工作进展顺利，即将开展中期评估。

能力建设同步推进。菏泽组织重点企业赴日照、东营、宁波等地参加数字化转型专题培训班，提升中小企业业务能力和服务商评测诊断专业化水平。全年累计举办数字化转型专题培训20场，覆盖企业管理人员、技术骨干及一线从业人员1100余人次。

智能制造梯度培育格局初步形成。今年新认定基础级智能工厂77家，累计达到88家；8家企业入选第一批先进级智能工厂，累计达13家。分级分类的培育体系，让不同基础的企业都能找到适合自己的转型路径。

直面挑战：转型意愿、人才、资金三重约束

发布会上没有回避问题。除了人才短缺，还提到另外两个现实困难：受市场波动等外部环境影响，部分企业转型意愿不强、决心不足；部分中小企业资金紧张、融资压力大，成为制约智改数转深入推进的现实瓶颈。

这三个问题相互关联。市场预期不稳，企业投资意愿就弱；资金紧张，转型投入就受限；人才匮乏，转型效果就打折扣。破解这些难题，需要政策、金融、人才等多方面协同发力。

菏泽提出的下一步举措包括：锚定工业经济高质量发展主线，以绿色化、智能化、高端化为方向，聚焦项目建设、产业链提升、典型场景打造、政策落地、企业培育、人才引育等重点工作，持续推动实体经济与数字经济深度融合、双向赋能，以大规模、深层次智改数转激活工业发展新动能。