与国同行｜站长与居民“在一起”：小公约破解大难题，把文明实践做到烟火深处

城市更新的宏大叙事，往往沉淀在社区的街巷烟火之中。从环境杂乱的老旧开放小区，到面貌一新的回迁家园，张店区车站街道工盛社区新时代文明实践站站长李冲扎根基层，在推进拆迁改造、回迁安置、社区治理等一件件民生实事中，重塑邻里温情，书写新时代文明实践的基层答卷。近日，在淄博市新时代文明实践“我来当站长”展示交流活动现场，他向大家分享了工盛社区的蜕变故事。

民心为基，啃下拆迁改造“硬骨头”

工盛社区成立于1982年，地处淄博火车站南广场片区。2018年以前，这里是名副其实的老旧开放小区，环境乱、人员杂，社区治理压力巨大。2018年，南广场拆迁改造工作正式启动，这是难度很大的基层工作。

在推进改造过程中，社区将新时代文明实践工作融入拆迁全过程，核心就是信任和民心。“老百姓把住了一辈子的家交给政府，是最大的信任；我们把政策讲透、把道理讲清、把服务做实，是基层最大的责任。”李冲说。依靠这份真诚与担当，社区平稳顺利完成整片区域的拆迁改造。

2021年底，居民如愿回迁新居。房子新了，环境美了，新的问题却接踵而至。延续数十年的街坊居住格局被打破，原本熟络的邻里关系日渐生疏。社区老年人口占比高，过去水管坏了、灯泡不亮，喊一声邻居就能帮忙解决，住进新房之后，这些细碎小事反倒成为居民的烦心事。

“居民缺什么，我们就补什么！”面对回迁后的现实困境，李冲找准了社区工作的发力方向。

志愿聚力，“一起帮”唤回社区熟人温情

立足居民实际需求，以邻里互助为主题的“一起帮”志愿服务品牌应运而生。社区73岁老党员王化生，回迁之后主动站出来，带领几名热心居民投身文明实践志愿服务。一把剪刀、一颗热心，三年时间里，王化生公益理发5300余次，用最朴素的坚守守护着社区的温度。

一人带头，百人跟上。榜样的力量带动越来越多居民参与进来，社区组建起6支特色志愿服务队，志愿者队伍达到700余人。社区把志愿服务纳入美德信用积分体系，付出就有积分，积分可以抵扣物业费、兑换免费健康体检，王化生一年积分就达到2600多分，真正实现好人不吃亏、善行有回响。

与此同时，社区高标准建设新时代文明实践站，社区食堂、卫生服务站落地居民家门口，文化书院全年开放，开设13门全龄课程，做到老人有乐、孩子有学，让每一位居民都能找到参与社区生活的平台。

社区打造“在一起”邻里节。2023年第一届邻里节仅有320位居民参加，到今年第三届，72桌宴席、500多名邻里欢聚一堂。志愿者熬制大锅菜，为100名独居老人送上暖心餐，自编自演的文艺节目、80岁老人集体生日、闪光志愿者表彰轮番上演。一场邻里节，拉近百家情。

微治善治，闭环模式破解基层治理新考题

志愿服务一起帮、文化惠民一起乐，凝聚起人心，如何把这份向心力转化为治理效能？工盛社区探索出“一起访、一起议、一起解、一起评”的治理闭环。一起访摸清群众真实诉求，一起议共商解决思路，一起解打通落实路径，一起评交由群众评判成效。

淄博文旅火爆出圈，地处火车站片区的工盛社区民宿产业迅速发展。流量带来发展红利，也带来噪音扰民、邻里纠纷，各类投诉、警情不断增加。面对矛盾，社区没有简单封堵压制，而是组织居民坐下来共同商量，出台《民宿文明入住小公约》。如今游客文明入住，居民安心生活，既留住淄博的烟火气息，也守住社区的安宁。

以此为模板，社区陆续出台文明养犬、文明祭祀、楼道治理等13项社区治理小公约，以小公约破解治理大难题。三年来，社区累计开展文明实践活动537场次，服务群众8.3万人次。

“文明实践，不是墙上的牌子，不是嘴里的口号，是解决群众的每一件小事，是凝心聚力‘在一起’，把好事实事做到群众心坎上。”李冲深有感触。

从老旧小区拆迁改造，到回迁之后重建邻里关系，工盛社区的变迁，是城市更新进程中基层社区发展的缩影。千千万万像李冲一样的基层工作者扎根一线，把一件件民生小事落到实处，在烟火人间凝聚文明力量，个人坚守融入城市发展大潮，与时代同频，与家国同行。

（大众新闻·鲁中晨报记者 王莉莉）