从“走看听”到“知行合”——马克思主义认识论视域下天衢新区长河街道基层治理的实践逻辑

基层治理是国家治理的基石，也是检验马克思主义认识论真理力量的“试验场”。德州天衢新区长河街道现辖17个城市社区、102个基础网格，常住人口超10万人。面对“陌生人社会”的治理困境和“上面千条线、下面一根针”的工作现实，街道以网格员步巡制度为抓手，将“走、看、听”三种工作方法上升为系统化的认识论实践，探索出一条从感性认识到理性认识、再从理性认识到实践的基层治理路径，为马克思主义认识论在基层治理中的运用提供了鲜活样本。

以“走”为实践起点，在深入一线中获取感性认识

马克思主义认识论认为，实践是认识的来源，一切真知都是从直接经验发源的。基层治理千头万绪，坐在办公室里看报表、听汇报，得到的只是“二手信息”，难以触及矛盾的全貌和本质。只有迈开步子、沉到一线，才能获得最鲜活、最真实的第一手材料。

长河街道推行的网格员步巡制度，正是对“实践第一性”的生动诠释。街道明确“三定”工作标尺——定时：网格员每日下沉网格步巡不少于2小时；定人：每个网格固定1名专职网格员负责，明确AB角补位；定线：每个网格划定“必巡线路”，覆盖主次干道、居民楼栋、沿街商铺、消防通道等重点区域。这一制度设计从时间、人员、空间三个维度确保了“走”的常态化，杜绝了“坐在办公室里搞治理”的官僚主义倾向。

更为关键的是，街道在每个网格设置了“网格箱”，箱内放置巡查记录本，网格员每日步巡结束后须在箱处签到并如实填写巡查时间、路线、发现问题及处置情况。箱体外部公示网格员姓名、照片、联系电话及街道监督电话。同时配备“双钥匙”——网格员持一把、街道督查员持一把，督查员不定期开箱抽查，核对签到记录与巡查日志是否一致。“双钥匙”管理用制度刚性确保了“走”的质量，杜绝了“只签到不巡查”“填了记录没干事”的形式主义，使“走”真正成为获取感性认识的可靠途径。

在矛盾纠纷排查中，街道进一步深化了“走”的内涵，严格落实“4必见”工作要求：3次以上热线工单当事人必见面、重点信访人员必见面、邻里矛盾当事人必见面、家庭矛盾当事人必见面。这种面对面的走访，超越了“键对键”的隔阂，在“扫楼扫街”中掌握了真实情况，在“面对面”中感知了群众的冷暖，把感性认识建立在了扎实的实践基础之上。

以“看”为中介环节，在综合分析中实现第一次飞跃

从实践中获得的感性认识，需要经过“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的改造制作，才能上升为反映事物本质和规律的理性认识。基层治理中，“走”获取的信息往往是零散的、表面的，“看”则是从感性认识到理性认识第一次飞跃的关键环节。

长河街道的“看”，不是走马观花地“随便看看”，而是系统梳理、综合分析。街道整合12345热线工单、信访案件、上级及各部门推送的预警信息，逐项查阅、综合分析，从海量数据中挖掘潜在矛盾风险线索。这种“看”体现了辩证思维——不是孤立地看待每一条工单，而是将其置于社区治理的全局中审视；不是静止地看问题表象，而是动态地看趋势变化。

从哲学层面看，“看”的过程包含了矛盾分析法的自觉运用。街道每日下午5点召开矛盾风险分析研判会，由当日带班领导牵头，对扫楼扫街摸排情况、热线工单梳理信息、上报线索、公安警情推送等各类风险信息进行综合研判。通过“黄（低）、橙（中）、红（高）”三级风险分级，科学研判、分类分流处置。这一机制正是对“具体问题具体分析”这一马克思主义活的灵魂的践行——不同性质的矛盾用不同方法解决，不同等级的风险配置不同资源，避免了“一刀切”和“眉毛胡子一把抓”。

“看”还体现了普遍联系的观点。街道建立专项台账，对排查发现的矛盾纠纷、重点人员信息分类梳理，做到底数清、情况明。台账不是简单的信息堆砌，而是各类矛盾风险之间关联性的系统呈现——哪类问题在哪个小区高发、哪些人群是矛盾的多发群体、哪些时段是风险的高峰期，都在“看”的过程中逐渐清晰。这就把零散的感性材料加工成了有序的理性认识，为后续的精准施策提供了科学依据。

以“听”为价值归宿，在联系群众中站稳根本立场

马克思主义认识论从不回避认识的阶级性和价值立场。为谁认识、为谁实践，是区分马克思主义认识论与旧唯物主义认识论的根本标志。基层治理中的“听”，不仅是获取信息的手段，更是践行群众路线的根本要求，体现了马克思主义“人民至上”的价值追求。

长河街道的“听”，充分发动楼道长、志愿者、基层党员、居民代表，依托小广场座谈、小马扎拉家常等方式，倾听群众诉求，收集各类苗头性隐患信息。这种“听”具有三个鲜明特征：一是平等性——不是居高临下的“调研”，而是平等交流的“聊天”；二是日常性——不限于特定场合、特定时间，而是融入日常、做在经常；三是双向性——不仅是听群众说，也让群众听见党的声音、感受党的温暖。

从认识论角度看，“听”是“从群众中来”的过程，也是“到群众中去”的前奏。街道通过“听”收集到群众的真实诉求和意见建议，经过“看”的分析研判，形成解决方案，再通过“走”的实践回到群众中去，形成了“实践—认识—再实践—再认识”的螺旋上升。这种螺旋上升不是简单的循环往复，每一次循环都使认识更加深入、治理更加精准、群众更加满意。

在矛盾纠纷排查中，街道对非访人员开展敲打教育，对缠访闹访人员依法依规予以打击处置，体现了“听”的辩证性——尊重群众诉求不等于无原则迁就，维护群众利益不等于放弃法治底线。合法合理的依法及时解决，不合理的释法明理，生活困难的帮扶救助，违法的依法处理——这才是真正的群众立场，也是马克思主义认识论在基层治理中的科学运用。

从“知行合一”看基层治理的方法论启示

马克思主义认识论的核心命题是“知行合一”——认识来源于实践，又反过来指导实践，并在实践中接受检验。长河街道的“走、看、听”不是三个孤立的工作方法，而是一个完整的认识论闭环：“走”是实践环节，获取感性材料；“看”是认识环节，加工制作形成理性认识；“听”是群众路线环节，确保认识不偏离人民立场。三者相互贯通、循环往复，形成了“排查—研判—处置—反馈”的闭环治理链条。

这一机制的方法论启示在于：其一，实践是基层治理的根基。任何治理方案都不能凭空产生，必须建立在对实际情况的深入了解之上。网格员步巡制度用“每天2小时”“双钥匙管理”等硬约束确保了实践的常态化、制度化。其二，科学分析是基层治理的关键。从感性认识到理性认识的飞跃不会自动完成，需要制度化的研判机制来保障。每日研判会、三级风险分级等设计，确保了认识过程的科学性和精准性。其三，群众立场是基层治理的灵魂。“听”贯穿于“走”和“看”的全过程，确保了基层治理始终站稳人民立场，把群众满意不满意作为检验治理成效的根本标准。

“基层强则国家强，基层安则天下安。”长河街道的实践表明，把马克思主义哲学的立场、观点、方法运用到基层治理中，不是抽象的理论推演，而是具体的工作方法。从“走”中获取真知，从“看”中把握规律，从“听”中站稳立场，在“知行合一”中把矛盾纠纷化解在基层、把风险隐患消除在萌芽——这就是马克思主义认识论在基层治理中最朴素、最有力的实践逻辑。

（作者刘况 系中共德州市委党校第60期中青班学员、天衢新区长河街道党工委副书记）