菏泽鲁西新区：“三治融合”绘就社区善治新图景

大众网记者 王奉国 菏泽报道

邻里建房采光纠纷，调解员实地踏勘、现场丈量，双方协商确定楼房平移方案；东山墙滴水争执再起，调解员明确预留标准，两起纠纷最终双方自愿签订书面协议。在菏泽鲁西新区前沙海社区，这样的调解场景已成常态。

基层是治理的神经末梢。全国民主法治示范社区—前沙海社区以自治为基础、法治为保障、德治为引领，推动“三治融合”落地生根，用心用情化解基层矛盾，精准开展普法宣传，不断提升社区治理效能。

矛盾纠纷就地化解 打造邻里纠纷“终点站”

社区建房、采光、滴水边界等邻里琐事，是基层最常见的矛盾纠纷。前沙海社区建强由辖区民警、社区“两委”、人民调解员、法律明白人、法律顾问组成的调解队伍，搭建社区调解工作室，坚持“调解+普法”同步推进，做到化解一案、教育一片。

针对邻里建房纠纷，调解员第一时间实地踏勘、现场丈量，摆事实、讲法理，面对面做好双方思想疏导。规范建立调解台账，完整留存调解笔录、协议书等资料，实现“小事不出社区、纠纷就地化解”。社区坚持矛盾处置由“被动响应”向“主动预防”转变，常态化开展隐患排查，提前摸排建房、土地、邻里边界等潜在矛盾，做到早发现、早介入、早化解。

精准滴灌普法 让法治理念走进群众心里

摒弃普法“大水漫灌”模式，社区推行场景化、接地气的精准普法。依托社区宣传栏、居民微信群，常态化推送土地建房、邻里关系、合同协议等法律知识；把普法融入调解全过程，调解现场以案释法，用身边事教育身边人，将生硬法条转化为群众听得懂的家常话。

围绕邻里建房、宅基地使用、集体土地租赁、婚姻家庭等高频民生问题开展普法宣讲，引导群众遇事优先协商、依法签订书面协议，杜绝口头约定带来的隐患。依托新时代文明实践阵地，把法治宣传与文明实践活动相结合，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。

夯实自治根基 凝聚共治共享合力

社区持续夯实村民自治根基，修订完善贴合实际的村民自治公约，将法治精神融入社区自治管理。落实民主协商机制，涉及集体土地租赁、基础设施建设等重大事项，严格执行议事决策程序，做到事务公开透明，保障居民的知情权、参与权、监督权。在集体资产管理上，坚持法律关口前置，规范土地租赁、集体资产使用等流程，签订书面协议、建立完整台账，防范集体资产法律风险。

德治浸润人心 涵养崇德向善新风

法治是硬约束，德治是软教化。社区依托新时代文明实践站，常态化开展道德评议、身边好人推荐等活动，弘扬邻里互助、礼让包容的传统美德。以家风家训涵养淳朴民风，让居民在讲法律的同时，重情义、懂礼让，形成崇德向善、和睦共治的社区氛围。

小社区做实善治大文章。下一步，前沙海社区将持续深化“三治融合”治理体系，把矛盾化解在基层、把法治送到群众身边，以法治固根本、以自治聚合力、以德治润民心，打通服务群众的“最后一公里”。