健全“联建、联动、联治”工作体系，织密安全共治网络

为持续优化营商环境，切实减轻企业多头迎检负担，阳信县立足监管实际，创新推行安全生产联合执法模式，通过机制整合、力量聚合、工作融合，破解多头检查、监管碎片化等现实难题，凝聚起安全生产综合治理强大合力。

一、构建协同监管新格局

一是推动监管由“分散推进”向“系统统筹”转变。坚持调研摸底在前，先后开展3轮实地调研，走访属地、职能部门及重点企业25家，梳理监管台账，全面摸清企业安全生产现状，找准监管堵点难点，结合实际制定联合执法检查实施方案，让执法检查对准风险、贴合企业实际，避免工作“大水漫灌”。

二是推动执法由“单兵出击”向“集团会战”转变。紧扣9个执法部门年度执法计划及10个部门督查安排，筛选出243家生产经营单位纳入联合执法范围，明确15个牵头部门、8个参与部门职责及检查时段，实现执法精准化、常态化推进。

三是推动尺度由“各执其尺”向“同频共振”转变。由牵头部门统筹，组织各参与部门统一检查内容、执法流程，做到标准共商、尺度共定、结果互认，累计梳理统一重点行业检查清单6套，有效化解分头检查、重复检查问题，全县执法工作形成 “一盘棋”，既让企业清楚迎检要求，也让部门监管有据可依。    

二、释放精准治理新效能

一是协同联查，破解监管盲区。整统筹应急、消防、市场监管等多部门专业力量，对企业开展全方位 “安全体检”，补齐单个部门专业能力短板，解决隐患查不全、判不准问题。累计排查整改系统性、关联性隐患914 项，其中跨行业交叉隐患141项，有效处置大量以往单一部门难以识别的风险。

二是减负增效，优化营商环境。落实 “一次上门、综合查多项”，避免多部门轮番上门扰企。截至目前，累计完成联合执法146 家次，企业迎检频次较去年同期下降49%，减少企业迎检时间成本约60%，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，实现严格监管与服务发展双向兼顾。

三是规范督导，提升执法质效。建立部门常态化会商沟通机制，每轮联合执法，县政府安委办统筹调配34名工作人员现场保障。县司法局开展 “伴随式” 执法督导25次，现场纠偏执法流程、文书制作等各类问题11项，把依法依规贯穿检查全过程，推动执法质量、履职效能同步提升。

三、筑牢安全发展新防线

一是紧盯隐患闭环，做实整改“后半篇文章”。压实牵头部门人员调度、现场组织、隐患汇总、跟踪督办全链条责任，建立统一隐患整改台账，抓实问题督办和整改“回头看”，对8项重大及较大隐患实行挂牌督办，做到隐患整改一项、销号一项，确保问题见底清零，坚决杜绝纸面整改。

二是兼顾执法服务，推动企业从被动整改向主动安全转变。围绕“鲁执法”平台实操、重点行业隐患辨识等内容，每月结合典型案例开展复盘培训研讨，累计组织业务培训6场次，覆盖一线执法人员180余人次。在执法过程中同步做好政策讲解、技术指导，引导企业实现从“要我安全”向“我要安全”转变。

三是固化工作模式，推动联合执法常态长效。实行每月调度通报机制，定期通报联合执法进展，梳理共性突出问题9类，推动各部门各司其职、协同配合，健全完善“排查整改反馈巩固”全链条闭环管理体系，充分释放部门联动“1+1＞2”效应，实现监管执法效能、企业本质安全水平双向提升。